Какой срок исковой давности по коммунальным платежам?

Законодательством не предусмотрено специальных сроков исковой давности для обращения в суд с целью взыскать задолженность за ЖКУ. Общий срок по таким делам составляет 3 года и не может быть продлен.

Оплата за коммунальные услуги представляет собой периодические платежи. Этим фактом может быть обосновано прерывание срока исковой давности и восстановления его судом.

Обязанность по оплате услуг ЖКХ

Оплачивать услуги ЖКХ обязаны граждане, подписавшие договоры коммунального обслуживания, газоснабжения, электроснабжения и др. Платежи должны вноситься регулярно.

Просрочка чревата начислением пени и другими гражданско-правовыми последствиями – отключением электроэнергии и других коммунальных услуг, подачей искового заявления.

Платить за обслуживание должны все граждане, постоянно зарегистрированные на жилплощади.

Жилищно-коммунальные услуги должны оплачиваться нанимателями по договору коммерческого или социального найма – если сторонами не было достигнуто иное соглашение.

Обязанность по оплате ЖКХ регулируется общими положениями об обязательствах граждан и нормами отдельных договоров.

Законодательство

Положения о сроках исковой давности по коммунальным платежам не конкретизированы нормами ГК РФ.

Обязанность по оплате услуг ЖКХ регулируется:

1. Правилами предоставления коммунальных услуг – Постановлением Правительства № 354 от 6.05. 2011 г.
2. Жилищным Кодексом (статья 155, статья 157).

Особенности обеспечения потребителей электроэнергий указаны в статье 539 ГК РФ (договор энергоснабжения).

Порядок оплаты коммунальных услуг содержит большое количество норм, регулирующих защиту прав потребителей на получение:

• качественной воды;
• газоснабжения;
• электричества.

Договоры обеспечения коммунальными услугами носят характер договора присоединения.

Абонент принимает условия компании-поставщика услуг уже на заранее определенной основе, без возможности внесения потребителем собственных коррективов.

Гражданский кодекс

ГК РФ содержит общие положения об обязательствах гражданина по сделкам. Отдельные нормы предусмотрены в договорах поставки, электроснабжения.

Поставщик коммунальных услуг должен предоставлять их в соответствии с заявками и без просрочки.

Гражданским кодексом также указан перечень защиты нарушенных прав, в число которых входит – требование по исполнению обязательств и возмещению вреда.

Положениями ГК РФ предусмотрена возможность самозащиты прав. Она может быть осуществлена в претензионном порядке, без судебного разбирательства, но обязательно в рамках закона.

Пени за просрочку коммунальных платежей начисляют при имеющейся задолженности.

Где оплатить коммунальные платежи без комиссии? Смотрите .

Неуплата квартплаты

Неуплата квартплаты выражается в игнорировании требований, указанных в платежных документах.

Срок, после которого управляющая компания или ТСЖ прибегают к мерам судебной защиты, на практике доходит до полугода. Известны случаи, когда жильцы не оплачивают ЖКУ в течение нескольких лет.

Обращению в суд часто предшествует претензионная работа – попытка управляющей компании уладить разногласия с должником в договорном порядке.

Юристы рекомендуют должникам обращать внимание на сроки, когда управляющей компании стало известно о долге. Есть возможность обратиться в суд с заявлением о пропуске истцом срока давности по взысканию задолженности.

Срок исковой давности по коммунальным платежам

Взыскание долгов по коммунальным платежам осуществляется за три года, предшествующие обращению в суд.

Общий срок может быть восстановлен по уважительным причинам, но управляющие компании не могут воспользоваться этим правом, потому что:

• они являются организациями;
• на них не распространяются уважительные причины пропуска срока исковой давности.

Обращение в суд

Представители управляющей компании не всегда учитывают сроки давности по коммунальным платежам, и обращаются в суд уже после их пропуска.

Возражения на исковые требования истца дополняются заявлением о пропуске сроков исковой давности, что способствует:

• пересмотру требований;
• снижению взыскиваемых по суду сумм.

Иск об уплате коммунальных платежей подается мировому судье. В эту инстанцию также направляется заявление о пропуске сроков.

Суд выносит определение об оставлении исковых требований без удовлетворения после установления факта пропуска.

Определение судьи также необходимо для возбуждения гражданского производства или отказа в иске.

Документы

Для подачи искового заявления о взыскании коммунальных платежей в принудительном порядке необходимо представить следующие документы:

• платежные документы, информация с лицевых счетов плательщика;
• копии претензий, других письменных источников, свидетельствующих о том, что истец пытался уладить конфликт в досудебном порядке;
• квитанцию об оплате государственной пошлины;

Перечень документов зависит от особенностей конкретного дела.

Факт пропуска срока давности может быть указан ответчиком в возражениях на исковое заявление или в отдельном заявлении.

Заявление

Заявление о пропуска истцом срока исковой давности не обязательно должно содержать все обстоятельства дела.

Достаточно указать на факт пропуска и дать ссылку на статью 155 ГПК РФ. Выяснение пропуска сроков исковой давности является основанием оставления искового заявления без рассмотрения и выяснения обстоятельств дела.

Здесь можно скачать образец заявления о взыскании долга по коммунальным платежам.

Как оспорить исковое заявление от управляющей компании

Первый шаг на пути оспаривания исковых требований от обслуживающей организации – сверка фактической задолженности с суммой, указанной в заявлении. Если есть несоответствия, то необходимо «поднять» чеки и провести правильную калькуляцию.

При наличии уважительных обстоятельств, прикрепить документы к встречному ходатайству.

Такими справками могут выступать:

• медицинские;
• из образовательной организации;
• из других ведомств.

Восстановление сроков.

В ситуации, когда неоплата квитанций происходила в рамках нескольких лет, то в суд следует направить заявление о применение истечения срока давности.

Составление ходатайства о применении сроков давности

Ходатайство формируется в свободном стиле, т. к. является простым документом. Для составления бумаги не требуется специфичных знаний. В качестве адресата выступает высшая инстанция по району расположения объекта недвижимости. Если сумма задолженности не превышает 50.000 рублей, то ходатайство направляют на имя мирового судьи.

Правила составления:

1. В правом верхнем углу:
   • наименование ведомства (кому);
   • сведения о заявителе – полный формуляр с указанием адреса проживания (от кого);
2. В центральной части текста – «заявление о применении срока исковой давности».
3. С начала новой строки излагается прошение на основании статье №199 ГК РФ рассмотреть делопроизводство по исковому заявлению от УК «название». Обосновать применение нормативного положения датой последнего платежа. Дополнительно указать, что пропуск периода произошел по вине управляющей организации.
4. В нижней части – перечень приложенных бумаг.
5. Дата и визирование.

Документ на обжалование направляют в рамках незакрытого дела. В противном случае бумагу не примут к рассмотрению. При этом должник будет обязан оплатить квитанции в полном размере, в т. ч. судебные издержки, пени, санкции.

В составлении ходатайства о применении срока исковой давности есть ряд нюансов. Так, должнику не рекомендуется:

• в рамках указанного периода осуществлять платежи по лицевому счету;
• визировать бухгалтерские акты сверки от управляющей организации – подписать, значит получить/согласиться с задолженностью;
• признавать вину и пополнять баланс в качестве аванса.

На заметку: при наличии большой суммы по неоплаченным счетам, когда уже идет разбирательство, не имеет смысла проводить отчисления. После оглашения судебного вердикта собственник получит счет для возврата средств в адрес УК за последние три года.

Необходимые документы

При наличии спора по счетам с управляющей компанией, необходимо к заявлению приложить документы для применения срока давности:

• квитанция об оплате государственной пошлины;
• платежные ведомости от обслуживающей организации за последние три года;
• собственную калькуляцию, если сумма в иске от УК не совпадает с самостоятельными расчетами;
• обоснование сложной жизненной ситуации, когда должнику пришлось направлять средства в другие сферы – к примеру, на лечение.

Таким образом, к ходатайству необходимо прикреплять любые бумаги, имеющие косвенное или прямое отношение к судопроизводству.

Правила подачи иска в суд

Направлять заявление о применении срока давности по исковым требованиям от УК следует до вынесения решения. В противном случае собственнику вменят обязательство по оплате полной задолженности. Поэтому при передаче исполнительного производства в ФССП не имеет смысла писать ходатайство об уменьшении взноса.

Составлять заявление следует в письменном формате. Устно подавать прошение можно только в рамках заседания, пока судья не ушел на совещание.

Варианты отправки ходатайства:

• через Госуслуги или любым другим дистанционным способом;
• почтой – заказное письмо, с уведомлением и описью содержимого;
• сотруднику канцелярии ведомства.

В качестве обратной связи правовые специалисты управляющей компании могут представить доказательную базу о прерывании периода. Во избежание прикрепления этих документов к делу, потребитель не должен соглашаться с обвинениями, подписывать бумаги или вносить средства на лицевой счет. Даже незначительный платеж может стать причиной признания задолженности – суд откажет в удовлетворении ходатайства от собственника.

Размер госпошлины

Оплата государственной пошлины за подачу ходатайства о применении срока давности является частью судебных расходов. То есть заявителю не нужно оплачивать сразу, т. к. взыскание произойдет с проигравшей дело стороны.

Судебные издержки

Документ о необходимости оплаты издержки может быть передан в ФССП для принудительного взыскания в рамках полугода с момента вступления в силу постановления. До этой даты выносится решение, после – определение.

В ГПК России содержится следующая информация об уплате государственной пошлины:

1. Ст. №98 пункт 1 указывает на возмещение издержек тем участником дела, которое суд признал виновным. Исключения предусмотрены в этой же статье, ч. №2. Согласно положениям в расходную часть также включаются денежные траты, понесенные сторонами в рамках обращения к апелляционным, кассационным и контролирующим ведомствам.
2. В пункте №2 ст. №98 прописаны правила распределениях издержек.
3. Статья №100 п. 1 регламентирует присуждение несения бремени расходов на представительство интересов в суде (адвокат) по письменному заявлению в разумных пределах.
4. Ст. №88 указывает на составную часть издержек, а также размер и порядок внесения госпошлины.

Способы списания долгов по ЖКХ свыше 3 лет без суда

В законодательстве России существуют нормы, на основании которых срок исковой давности нельзя применять по ЖКХ, если делопроизводство открыто, но ещё не завершилось. К примеру, когда управляющая компания направила заявление в 2014 году, а в 2020 г. разбирательство продолжается, то иск о нарушении периода будет безосновательным.

На заметку: если у собственника нет имущества, которое можно взыскать в счет долгов, то дело может быть приостановлено. Однако допускается его возобновление, при условии, что у ответчика изыщутся средства для погашения задолженности.

Наличие неоплаченных счетов за потребленные услуги и коммунальное обслуживание является проблемой. Поскольку от получаемых платежей зависит качество работы УК, РСО. Кроме того, при недостатке средств управляющая компания не сможет исправно выполнять техническое содержание имущества МКД.

Однако российские законы не во всех ситуациях указывают на возможность изыскания средств у должника.

Так, списываться деньги не будут при следующих обстоятельствах:

• срок давности истек;
• летальный исход стороны ответчика, при условии, что он физическое лицо;
• банкротство компании-поставщика или обслуживающей организации;
• другие индивидуальные случаи.

Таким образом, списать долги по ЖКХ свыше 3-х лет без суда вполне возможно, если гражданин направит ходатайство. Во всех остальных ситуациях ответчика обяжут платить по счетам. При возникновении правовых сложностей в ходе судопроизводства, эксперты рекомендуют обращаться к адвокатам.

Посмотрите видео: «Как применять на практике сроки взыскания долга.»

Судебная практика

На практике суд не всегда отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании коммунальных платежей в полном объеме.

Так если управляющая компания подает иск на должника, не платившего за коммунальные услуги 8 лет, и требует деньги за весь этот период, то суд вынесет решение о взыскании коммунальных платежей только за 3 последних года просрочки.

Истец (ТСЖ, управляющая компания и др.) вправе представить доказательства, которые способны прервать течение срока.

Это возможно, если должник по коммунальным платежам пытался оплатить хотя бы часть суммы или договориться с коммунальщиками о рассрочке, что косвенно свидетельствует о признании ответчиком долга.

Перерыв в сроке исковой давности касается каждого платежа по отдельности.

Если должник оплатил часть просрочки, то это не означает, что он признал весь долг. Например, жильцы не платят за квартиру 8 лет, после договорились с коммунальщиками и уплатили сумму, составляющую 1 год просрочки.

Это не значит, что они признали долг за все 8 лет. Течение срока исковой давности составляет в таком случае » минус 1 год» от общего времени просрочки, т.е. в данном случае истец все равно не укладывается в три года.

Здесь представлена судебная практика по взысканию долга по коммунальным платежам.

Часто задаваемые вопросы

В 2020 году граждан интересуют вопросы, регулирующие возможность отказа в удовлетворении исковых требований коммунальщиков по причине пропуска сроков давности.

По-прежнему актуальны проблемы распределения обязанностей по оплате коммунальных платежей.

Взыскание задолженности по коммунальным платежам производится в судебном порядке.

Интересует оплата коммунальных платежей через Сбербанк Онлайн? Подробная инструкция .

Не знаете, как оплатить коммунальные платежи через интернет? Читайте в этой статье.

Взыскание с сособственника

Сособственнику принадлежит ¾ доли жилплощади, но он не имеет возможности проживать в квартире последние 8 лет. После обращения с иском в суд о вселении другие жильцы грозят встречным требованием взыскать с истца его долю коммунальных платежей за все 8 лет.

Каков срок исковой давности по делам? И как распределяются обязанности по оплате коммунальных платежей?

Срок исковой давности общий и составляет 3 года. Обязанности по оплате за коммунальные услуги обычно распределяются с учетом всех лиц, постоянно зарегистрированных в квартире, и в равных долях.

Необходимо будет доказать в суде факт длительного отсутствия истца (все 8 лет) по не зависящим от него обстоятельствам (по причине того, что его не пускали жить в квартиру).

Это станет основанием для перерасчета коммунальных платежей.

Можно ли аннулировать задолженность?

Может ли должник подать заявление об аннулировании задолженности по причине завершения исполнительного производства? Исполнительный лист был выдан в 2011 г., а исполнительное производство завершено в 2020. У должника нет имущества и доходов, чтобы рассчитаться по долгам за «коммуналку».

В данной ситуации положение о сроке исковой давности не применяется. Отсутствие имущества и доходов у должника не является основанием для аннулирования задолженности.

Исполнительное производство может быть возобновлено, если у должника появится заработок или имущество, из которого можно будет постепенно удерживать суммы задолженности.

Просрочка срока исковой давности не станет «панацеей», позволяющей длительное время не платить за коммунальные услуги.

Юристы ТСЖ и управляющих компаний стараются:

• отслеживать эти сроки;
• своевременно подавать иски в суд о взыскании задолженности.

Легче не провоцировать конфликтные ситуации и оплачивать потребленные коммунальные ресурсы своевременно и в полном объеме.

На видео о взыскании долга за услуги ЖКХ через суд

Предыдущая статья: Исковое заявление об узаконивании перепланировки квартиры – образец Следующая статья: Пени за просрочку коммунальных платежей 2020

Последствия и штрафы за неуплату коммунальных взносов

При несвоевременной оплате коммунальных счетов задолженность растет каждый месяц. Помимо накопления основной суммы, управляющая компания вправе выставлять пеню (статья №153 ЖК России). Если полученные платежки игнорируются, а их погашение откладывается в долгий ящик, то ресурсоснабжающее предприятие вправе взыскать в любой момент.

На заметку: при наличии у гражданина сложной финансовой ситуации эксперты рекомендуют оформить льготу для оплаты ЖКХ или подать заявление о реструктуризации. Основания для обращения – заболевание, серьезное ДТП, потеря работы и т. п.

При отсутствии отчислений по выставленным счетам, поставщик в рамках ПП №354 может предпринять следующие меры:

• обесточить электроэнергию;
• приостановить подачу газу;
• перекрыть ГВС.

Дополнительно владельцу помещения грозят санкции в части 14 ст. 155 ЖК России либо вменение неустойки по статье №330 ГК РФ. Последний вид штрафа применяется в одностороннем порядке в отношении участника договора, не исполняющего обязанности.

К сведению: в законодательстве также предусмотрено более жесткое наказание за отсутствие платежей – судебная тяжба, выселение из квартиры.

Собственник имеет право гасить долг за жилищно-коммунальные услуги за тот период, который он считает нужным, суды не могут за него произвольно решать, какую именно задолженность он оплачивает, разъясняет Верховный суд (ВС) РФ. Это указание очень важно для владельцев недвижимости, которые длительное время не могли оплатить услуги ЖКХ, так как через три года наступает срок исковой давности и взыскание долга прекращается.

При этом ВС РФ обязал суды проверять не истёк ли срок давности по каждому платежному документу.

Суть дела

В суд обратилась подмосковная управляющая компания, которая пыталась взыскать долги за коммунальные услуги: собственница квартиры более семи лет вносила оплату несвоевременно и не в полном объёме. Коммунальщики сначала добились вынесения в отношении должницы судебного приказа, но он был отменён.

Тогда управляющая компания подала в суд исковое заявление. Две инстанции по разному рассчитали сумму, которую должна была вернуть собственница.

Одинцовский городской суд взыскал с ответчицы чуть более 100 тысяч рублей, учитывая, что она с декабря 2014 года по май 2018 года все же перечислила управляющей компании 305 тысяч рублей.

Однако Мособлсуд это решение отменил и обязал ответчицу заплатить более 400 тысяч рублей, а также выплатить пени. Апелляционная инстанция сочла, что уже перечисленные 305 тысяч рублей идут в зачёт ранее образовавшегося долга — за неоплату услуг до 2014 года.

Как учитывать поступившие от собственника платежи и когда по таким делам наступает срок исковой давности объяснил Верховный суд РФ.

Позиция ВС

Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса), напоминает ВС РФ.

Он также приводит разъяснения специального постановления пленума: если платёжный документ не содержит данных о расчётном периоде, денежные средства засчитываются в счёт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (пункт 32 постановления Пленума от 27 июня 2017 года №22).

«В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счёт какого расчётного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истёк (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса, пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 Гражданского кодекс), отмечает ВС.

При этом срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (пункт 41 постановления Пленума, часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ), поясняет высшая инстанция.

Общий срок исковой давности составляет три года. А в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев (абзац второй пункт 18 постановления пленума ВС РФ от 29 мая 2015 года №43).

«Таким образом, исходя из смысла приведённых правовых норм и разъяснений Пленума по их применению исполненное добровольно (должницей) не могло быть зачтено за периоды, по которым истёк срок исковой давности», — подчёркивает ВС.

Однако суд апелляционной инстанции все внесённые ответчицей средства счёл погашением долга, который возник ещё до мая 2014 года, указал он.

ВС поясняет, что по подобным вопросам юридически значимыми обстоятельствами являлись конкретные даты платежей и размер внесённой денежной суммы.

Суд должен был по каждому ежемесячному платежу посчитать срок исковой давности, а также выяснить вопрос, к какому виду долга и за какой период управляющая организация зачла каждую перечисленную сумму, отмечает ВС.

Именно эти обстоятельства имели существенное значение для правильного разрешения спора, однако суд апелляционной инстанции оставил их без исследования и правовой оценки.

«В нарушение приведённых норм права суд апелляционной инстанции засчитал исполненное в счёт задолженности без исчисления срока исковой давности в отношении каждого платежа и без ссылки на доказательства, в связи с чем судебное постановление нельзя признать отвечающим требованиям закона», — считает ВС.

Он счёл, что допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, в связи с чем отменил определение Мособлсуда и направил дело на новое рассмотрение.

Алиса Фокс