Содержание
Новые условия для досрочной пенсии с 1 января 2019 года и новый порядок назначения
В России вступили в силу изменения в пенсионном законодательстве. Основной пакет законов о нововведениях в пенсионном законодательстве вступил в силу в России с 1 января. Закон предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста на пять лет до 65 для мужчин и 60 для женщин, начиная с 1 января 2019 года.
Досрочная пенсия гражданам предпенсионного возраста
Согласно изменениям в пенсионном законодательстве, которые вступили в силу с 1 января 2019 года, выход на пенсию для мужчин составит 65 лет, а для женщин-60 лет.
Президент РФ Владимир Путин предложил досрочно отпустить на пенсию тех россиян, которые по старому законодательству должны были стать пенсионерами в ближайшие два года. По задумке главы государства, такие сотрудники получат льготное право оформить пенсию на полгода раньше наступления нового пенсионного возраста.
Например, работник, чья пенсия по новому законодательству должна быть оформлена в январе 2020-го, сможет уйти с работы в июле 2019 года. То есть на шесть месяцев раньше срока.
Путин пояснил, что сложнее всего будет россиянам, которые первыми столкнутся с последствиями реформы. По его мнению, эти полгода позволят им адаптироваться и «выстроить планы».
Право на досрочную пенсию по трудовому стажу
С целью смягчения последствий пенсионной реформы помимо общего повышения пенсионного возраста на 5 лет по новому закону будут предусмотрены дополнительныельготы по досрочному выходу на пенсию для отдельных категорий граждан. Одной из таких льгот является предоставление досрочной пенсии по стажу работы. Если он составляет не менее 37 лет у женщин и 42 у мужчин, то оформить страховую пенсию по старости можно будет на 2 года раньше нового предусмотренного пенсионного возраста, который уже с 2019 года начнет поэтапно повышаться и достигнет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (к 2028 году).
• Главное ограничение — стать пенсионером досрочно из-за продолжительной трудовой деятельности можно будет не раньше, чем при достижении возраста 55 или 60 лет(для женщин и мужчин соответственно). То есть не получится снизить таким образом действующий до конца 2018 года общий пенсионный возраст.
• В первые 2 годы новой реформы (в 2019 и 2020 гг.) воспользоваться новой пенсионной льготой в полном объеме не получится — т.е. снизить срок выхода на пенсию на 2 года еще будет нельзя, поскольку он в любом случае не может быть меньше, чем сейчас — 55/60 лет (см. таблицу выхода на пенсию по стажу).
При определении права на льготу будут учитываться все периоды, входящие в страховой стаж (т.е. как периоды работы, так и иные учитываемые «нетрудовые» периоды, определенные законодательством — например, уход за каждым ребенком до достижения 1.5 лет).
Также необходимо понимать, что предусмотренная новым законом льгота при длительном страховом периоде 37 лет у женщин и 42 года у мужчин никак не повлияет на общие требования по стажу! Те условия, выполнение которых уже предусмотрено сейчас для получения страховой пенсии по старости на общих основаниях, в ходе реформы не меняются и останутся прежними.
Досрочный выход на пенсию по стажу и годам рождения с 2019 года
Закон о повышении пенсионного возраста в России с 2019 года, принятый Госдумой в третьем (окончательном) чтении 27 сентября и подписанный Президентом В. Путиным 3 октября, предусматривает дополнительное основание для досрочного выхода на пенсию— это наличие продолжительного страхового стажа, который позволяет стать пенсионером на 2 года раньше предусмотренного новым законом срока (с учетом положений переходного периода).
Новый закон также содержит ограничение, согласно которому воспользоваться такой льготойнельзя раньше 55/60 лет. Однако сама величина стажа, дающего право на такую льготу, в ходе обсуждения законопроекта для женщин и мужчин была уменьшена на 3 года в сравнении с первоначальным вариантом.
Напомним, правительственный проект закона изначально устанавливал нормативы, позволяющие получить статус пенсионера досрочно, в значениях 40 лет для женщин и 45 — для мужчин. Именно с таким содержанием был проект был принят депутатами в первом чтении в июле.
В ходе телевизионного обращения к населению страны Владимир Путин сообщил о необходимости снижения предложенных параметров, чтобы такая льгота стала более доступной. Соответствующие поправки к проекту закона были внесены Президентом в сентябре. В них требования к стажу были смягчены до 37 и 42 лет (то есть на 3 года).
Какие страховые периоды засчитываются при выходе на пенсию досрочно?
Стаж для досрочного выхода на пенсию исчисляется в календарном порядке. При расчете будет учитываться только страховой стаж, включающий:
1. Периоды работы либо иной деятельности на территории РФ, во время которых в ПФР уплачивались страховые взносы.
2. Иные периоды, во время которых взносы в ПФР не отчислялись, но согласно п. 1 ст. 12закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» они засчитываются в страховой стаж (также за них могут быть начислены пенсионные баллы).
В частности, к засчитываемым «иным периодам» относятся те, в течение которых россиянин:
• ухаживал за каждым ребенком до достижения 1,5 лет, но не более чем 6 лет суммарно;
• ухаживал за инвалидом 1-ой группы, ребенком-инвалидом или за гражданином, достигшим 80 лет;
• проходил военную либо другую, приравненную к ней, службу;
• получал пособие по соц. страхованию в период временной нетрудоспособности;
• получал пособие по безработице;
• по направлению службы занятости переселялся в другую местность для дальнейшего трудоустройства;
• участвовал в оплачиваемых общественных работах;
• находился по стражей как лицо, необоснованно привлеченное к уголовной ответственности и др. периоды.
Согласно п. 2 ст. 12 закона № 400-ФЗ вышеперечисленные периоды будут засчитываться в страховой стаж, если до них или сразу после были периоды работы или иной деятельности, во время которых в Пенсионный фонд уплачивались страховые взносы.
Разновидности СС
На данный момент не существует четкого деления страхового стажа на его виды. На основании действующих законов можно классифицировать его, разделив на такие типы (все они подразумевают уплату взноса в ПФ):
- общий, в какой входят продолжительность труда и выполнения своих обязанностей;
- специальный, заключающийся в труде в более тяжелых условиях;
Также, согласно основным актам и положениям, можно определить такие два типа стажа, относящегося к страховому:
- профессиональный – представляет собой сумму времени работы в особых условиях с оплатой положенных сумм;
- за выслугу лет – в такой ситуации можно выйти на пенсию, не беря во внимание возраст человека, при факте, что он уволится именно с того места, за какое и начисляется его пенсионная выплата.
Как рассчитать периоды страхового стажа
Длительность времени, дающего право на получение больничных в большем или в меньшем размере, рассчитывается в полных годах и в месяцах, причем:
- полный год – это 12 месяцев;
- полный месяц – это 30 дней.
Отработанные полностью 12 месяцев и 30 дней считаются, соответственно, полными годами и месяцами. Остальные дни и месяцы суммируются и переводятся в полные месяцы (30 дней) и годы (12 месяцев). Суммарная величина может включать в себя:
- лет – от 0 и более;
- месяцев – от 0 до 12-ти;
- дней – 0 до 30-ти.
Пошаговый алгоритм, позволяющий определить, что входит в страховой стаж для расчета больничных, смотрите в таблице 4.
Таблица 4.
Что входит в страховой стаж для расчета больничных
| Этап расчета | Действие | Пояснение |
| Определить время занятости человека у всех работодателей, в том числе у нынешнего | По каждому из работодателей нужно определить длительность трудовой деятельности:
|
|
| Суммирование промежутков занятости | Отдельно нужно просуммировать:
|
|
| Суммирование дней, не формирующих полного месяца, если их получается 30 или больше | Количество дней, не формирующих полного месяца, нужно суммировать, чтобы перевести в полные месяцы и оставшиеся дни.
Полученные месяцы необходимо прибавить к количеству месяцев, рассчитанных на этапе 2 |
|
| Суммирование месяцев, не формирующих полного года, если их получается 12 или больше | Количество месяцев, не формирующих полного года, нужно суммировать, чтобы перевести в полные годы и оставшиеся месяцы.
Полученные годы необходимо прибавить к количеству лет, рассчитанных на этапе 2 |
Как определить начало страхового времени и его последний день, смотрите в таблице 5.
Таблица 5.
Начало и окончание страхового времени
| Крайняя дата | Пояснение |
| Начало учитываемого времени работы | Первый день работы по трудовым договорам |
| Окончание учитываемого времени работы | День, идущий перед днем начала заболевания сотрудника |
Что входит в страховое время, учитываемое для расчета больничных, покажем на примере.
Пример
ООО «Символ» — первый работодатель для бухгалтера Н.И.Крапивиной, где она трудится с 19-го декабря 2019 г. В 2019 г. бухгалтер взяла больничный с 20-го ноября.
Специалист отдела кадров «Символа» рассчитала страховой стаж бухгалтера Н.И.Крапивиной за период с 19-го декабря 2019 г. по 19-е ноября 2019 г. Подробности смотрите в таблице.
| Этап расчета | Действие |
| Определение времени занятости человека у всех работодателей, в том числе у нынешнего | Длительность полных и неполных периодов трудовой деятельности бухгалтера составляет:
|
| Суммирование дней, не формирующих полного месяца, если их получается 30 или больше |
|
| Итого продолжительность работы |
|
Когда определяют периоды страхового стажа
Данные промежутки времени чаще всего приходится определять в двух случаях:
- при расчете больничного пособия сотрудникам;
- при оформлении пенсии.
В обоих случаях периоды страхового стажа определяются промежутками времени, в течение которого человек числился застрахованным лицом по соответствующему виду обязательного государственного страхования. Подробнее об этом читайте в таблице 1.
Таблица 1.
Когда определяют периоды страхового стажа
| Ситуация | Вид обязательного государственного страхования |
| Расчет больничных пособий | Обязательное страхование и взносы на ОСС по нетрудоспособности и материнству |
| Оформление пенсии | Обязательное страхование и взносы на ОПС |
Как оформить досрочную пенсию
Можно предъявить заявление и пакет документов в отделение Пенсионного фонда не ранее чем за месяц до того дня, когда гражданин намерен стать пенсионером официально. Все эти бумаги можно послать в отделение заказным письмом или оформить пенсию через портал «Госуслуги».
Если человек соответствует всем требованиям и предоставил все нужные и верно оформленные документы, пенсию ему назначат в течение 10 дней. Начать заниматься сбором и оформлением нужных бумаг следует приблизительно за шесть месяцев до обращения в ПФР. При появлении вопросов по оформлению документов можно обращаться к специалистам отделения, они дадут консультацию.
В ПФР могут и отказать в назначении пенсии до срока. В этом случае гражданину придется вновь вставать на учет в службу занятости. Отказывают в ранней пенсии чаще всего по таким причинам:
- заявитель как минимум трижды за последние 12 месяцев сам отказался от вакансий, предложенных ему службой занятости;
- он получает выплаты в размере среднемесячной зарплаты на последнем месте работы;
- ему перестали выплачивать пособие по безработице.
Отказ отделения ПФР, согласно п. 20 статьи 21 ФЗ № 400, можно оспорить.
Какие документы нужны для оформления
Не менее чем за полгода до обращения в ПФР нужно начать заниматься сбором пакета бумаг. Предоставить вместе с заполненным заявлением нужно будет:
- паспорт;
- документы с подтверждением стажа (трудовая книжка);
- документы о смене Ф.И.О.;
- справка о среднем заработке в месяц за любые 5 лет подряд до 01.01.2002;
- дополнительные важные документы (свидетельства о потере кормильца, справки об инвалидности, свидетельства о рождении детей).
Важно корректное оформление бумаг. Должны быть указаны номер, дата выдачи, Ф.И.О. заявителя и дата его рождения, место и время работы, должность, номер и дата приказа об увольнении, подпись ответственного лица.
К пакету документов прилагается заявление, в котором указывается желаемый способ получения пенсионных выплат — на почте или переводом на карту.
ВНИМАНИЕ АКЦИЯ! Получите бесплатную консультацию!
Перечень документов, регулирующих и определяющих порядок расчета стажа, представляется законами, касающимися следующих моментов:
- положения, касающиеся пенсии;
- закон об учете в страховании;
- о правилах и методах расчета стажа для вычисления величины пенсии;
- о требуемых документах, предоставляемых для решения вопросов, касающихся пенсии;
- постановления о видах работ, выполняя которые можно претендовать на более раннее начисление пенсии, чем положено в типичных ситуациях;
- начисления пенсий по льготам;
- постановления, касающиеся трудовых книжек и инструкции по их оформлению;
- списка работ, подпадающих под льготное обеспечение пенсий;
- расчета, перерасчет пенсий после начисления и произведения выплат.
Основные документы, которые потребуются вам для начисления страхового стажа, следующие:
- паспорт;
- трудовая книжка;
- документы, которые выданы работодателем, подтверждающие осуществление деятельности, если она не отражена записью в трудовой книжке.
В частных случаях могут понадобиться следующие бумаги:
- справка о среднем заработке (в документе отражается период, равный 60 месяцам, взятым подряд);
- справка о том, что члены семьи, бывшие неспособными к труду находились на иждивении лица;
- документ, подтверждающий место жительства или временного пребывания;
- если в течение жизни у человека менялась фамилия, имя или отчество, то документы об их изменении (свидетельство о браке, справка о добровольной смене фамилии);
- справка о том, что лицу установлена инвалидность или же дана определенная степень ограничения к возможному труду.
Подтверждающие документы
Вся необходимая информация о периодах, которые нужно учитывать в расчете оплаты больничного, расписана в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 февраля 2007 г. № 91, пункт второй. Кроме того, в пункте №8 Приказа представлены требования к подтверждению этих периодов документами:
- Основной документ – трудовая книжка установленного образца.
- В случаях, когда отсутствует трудовая книжка — трудовые договора, оформленные в соответствии с законодательством РФ.
- В случаях прохождения военной службы – военный билет, справки военных комиссариатов, архивных учреждений и воинских подразделений.
- В остальных случаях – документы территориального Фонда социального страхования РФ (колхоза, религиозной организации, финансовой организации, учреждения, исполняющего наказание), подтверждающие уплату взносов.
Все документы предоставляются по месту назначения и выплаты пособия, за исключением случаев когда у территориального органа отсутствуют сведения об уплате взносов из-за того, что уплата производилась на счет другого территориального органа.
Справка
По общепринятым правилам продолжительность производственной деятельности должен быть подтвержден документально. Справка о страховом стаже входит в их число.
Она составляется в произвольной форме, потому что утвержденной законодателем формы не существует. Она составляется при соблюдении правилам кадрового делопроизводства.
В ней содержится информация:
- наименование предприятия, юридический адрес, реквизиты предприятия;
- дата, исходящий номер справки;
- персональные данные лица, которому выдается справка, его занимаемая должность;
- основание с соответствующей ссылкой на норматив трудового права, служащее для вычисления продолжительности страхового стажа. Например, приказ о приеме на работу;
- о промежутках стажа, во время которого уплачивались страховые взносы.
В ней обязательно проставляется дата выдачи справки. Она подписывается руководителем предприятия, который рядом с подписью записывает ее расшифровку.