Росгвардия

1. Что такое Росгвардия?

   Росгвардия — это центральный орган управления Войсками национальной гвардии Российской Федерации, образованный на основе Внутренних войск МВД России.

   Это одно из самых крупных ведомств — 340 тыс. человек (почти треть от всего МВД, в котором работают 894 тыс. человек). За более подробной информацией переходите на сайт Росгвардии.

2. Что делает полиция, а что — Росгвардия?

   Несмотря на то, что функции ведомств не должны пересекаться, мы видим обратное. У Росгвардии и полиции одна общая задача — поддержание общественного порядка и безопасности.

   Росгвардия занимается:

   — охраной важных государственных объектов,

   — борьбой с экстремизмом и терроризмом (этим же занимается ФСБ),

   — защитой территории РФ (это полномочие погранвойск),

   — надзором за соблюдением законодательства РФ по обороту оружия частной охранной и детективной деятельности.

   Полиция же выполняет другие функции:

   — борьба с преступными группами,

   — борьба с экономическими преступлениями,

   — дорожная автоинспекция,

   — борьба с незаконной иммиграцией,

   — контроль за оборотом наркотиков,

   — уголовный розыск.

3. Чем еще отличаются полиция и Росгвардия?

   1. Финансовая независимость. Росгвардия, в отличие от полиции, имеет свой бюджет.
   2. Подчиненность. Полиция подчиняется МВД, Росгвардия — президенту.
   3. Полномочия. Их разницу мы раскрыли выше.

4. Какие функции будут у нового подразделения

   • Участие совместно с органами внутренних дел Российской Федерации в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения
   • Участие в борьбе с терроризмом и в обеспечении правового режима контртеррористической операции
   • Участие в борьбе с экстремизмом
   • Участие в территориальной обороне Российской Федерации
   • Участие в охране важных государственных объектов и специальных грузов
   • Оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране государственной границы Российской Федерации
   • Осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также осуществление вневедомственной охраны

   Какие права будут у военнослужащих нового подразделения

   • Смогут проверять документы граждан и задерживать их
   • Смогут оцеплять участки местности, в том числе при пресечении массовых беспорядков
   • Смогут при чрезвычайном положении запрещать движение машин и пешеходов, использовать автомобили граждан для проезда к месту чрезвычайной ситуации или преследования преступников

   Порядок применения оружия

   • Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних лиц, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или военнослужащего войск национальной гвардии
   • Запрещается применять огнестрельное оружие при большом скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица
   • Разрешается применять огнестрельное оружие для самообороны при попытке задерживаемого лица приблизиться «с обнаженным холодным или огнестрельным оружием либо с предметами, с помощью которых военнослужащему войск национальной гвардии может быть нанесено телесное повреждение, сократив при этом указанное военнослужащим расстояние, а также при попытке прикоснуться к его огнестрельному оружию»
   • Военнослужащий Нацгвардии перед применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается (их) применение, … о том, что он является военнослужащим войск Росгвардии, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований военнослужащего войск Росгвардии
   • Исключением станут ситуации, когда промедление в применении физической силы или спецсредств «создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или военнослужащего войск национальной гвардии либо может повлечь за собой иные тяжкие последствия»
   • Военнослужащий должен действовать «с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности» действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, оружие или спецсредства, но при этом «обязан стремиться к минимизации любого ущерба», а пострадавшему гражданину — оказать первую помощь

   Кто войдет в состав нового подразделения

   • Отряды ОМОН, СОБР
   • Подразделения вневедомственной охраны
   • ФГУП «Охрана»
   • Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД
   • Росгвардия не потребует увеличения штатной численности, ее создание позволит оптимизировать силовые структуры
   • Сотрудники МВД при переходе в Росгвардию сохранят свои звания и соцгарантии
   • Росгвардия будет состоять не только из контрактников, но и из призывников

   Приказ командира и подручные средства

   Еще одно существенное различие — в правилах применения физической силы, специальных средств и оружия. Оба закона разрешают сотрудникам действовать быстро и по обстоятельствам — но только при условии угрозы чьей-нибудь жизни или здоровью. Об этом говорится в статье 19 закона «О полиции» и статье 18 закона «О национальной гвардии» — регламентирующих право на применение физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники. На практике же известны десятки, а то сотни видеозаписей с оппозиционных митингов, на которых видно, как бойцы дубинками бьют активистов. Причем причиной может быть не угроза жизни, а, например, отказ отдать им фотоаппарарт, как это было на последнем митинге с 17-летним активистом Валерием Теневым. Его избиение бойцом Росгвардии Андреем Щуканом видел весь автозак.

   «Щукан в попытках отнять у меня сумку силой повалил меня на пол и бил ногой по животу и один раз по челюсти. Также рукой бил по животу», — позднее рассказывал в интервью Медиазоне Теневой.

   Обе упомянутых статьи (регламентирующих право на применение физической силы и спецсредств) совпадают почти слово в слово за исключением нескольких пунктов. Но эти отличия существенны: в законе о Росгвардии (пункт 11) прописано, что боец применяет физическую силу, «руководствуясь приказами и распоряжениями командира».

   «Эта норма вовсе не означает приоритет приказов над законами, — считает Аграновский. — Априори приказ должен быть законным. Но в момент выполнения задания боец не должен анализировать и подвергать сомнению приказы, если конечно это не явно незаконные распоряжения».

   Примечательно также, что закон «о Росгвардии» разрешает бойцу использовать «любые подручные средства», правда только в состоянии необходимой обороны. В законе о полиции таких норм опять же нет.

   В любом случае ответственность за причиненный вред не будет нести ни один из сотрудников — ни росгвардеец, ни полицейский. Весь ущерб, согласно закону, должен быть переложен на бюджет. А на практике даже за вопиющие преступления, признанные судом доказанными, не отвечает никто. Например, жертвы бывшего майора ОВД «Царицыно» Дениса Евсюкова, который после бурного празднования своего дня рождения открыл стрельбу по людям в супермаркете Остров в 2009 году, так и не смогли добиться компенсации. Позиция властей была следующей — майор хоть и был одет в служебную форму, находился не при исполнении. Поэтому жертвам посоветовали просить деньги на операции по восстановлению здоровья с самого Евсюкова.

   Причины создания Росгвардии

   Войска нацгвардии были образованы в соответствии с указом Президента, путём выделения из состава МВД РФ ряда управлений и подразделений. Среди главных причин создания отдельной службы ВНГ следует отметить:

   • Изменение характера угроз безопасности российского общества. Сюда следует отнести резко возросшую в последние годы опасность со стороны экстремистских и террористических группировок, действующих как извне, так и внутри страны.
   • Угроза антиконституционных и антиправительственных выступлений радикально настроенной части оппозиции, включая организацию массовых беспорядков и попыток силового свержения законно избранной власти. Получая финансовую и идеологическую поддержку со стороны антироссийских внешних сил, экстремистски настроенные группировки представляют реальную угрозу порядку, спокойствию и безопасности российского общества.
   • Необходимость снять с МВД часть нагрузки по поддержанию общественного порядка. Благодаря этому, у полицейских структур появляется больше времени и сил для ведения оперативно-розыскной и профилактической работы по раскрытию, пресечению и предотвращению преступлений.

   Во многом служебные задачи национальной гвардии РФ пересекаются с таковыми, стоящими перед другими силовыми ведомствами. В плане обеспечения общественного порядка они могут действовать совместно с полицией. Принимать участие в спецоперациях против экстремистских бандформирований, в контртеррористической борьбе совместно с подразделениями ФСБ. Наряду с МинЧС обеспечивать безопасность граждан во время различных чрезвычайных ситуаций: природных катаклизмов, техногенных катастроф. Тем не менее, у каждой из перечисленных государственных служб имеется своя основная, чётко определённая сфера деятельности.

   Структура и полномочия

   В состав структуры входят следующие спецслужбы:

   • СОБР;
   • ОМОН;
   • ФГУП «ОХРАНА» МВД;
   • Центр спец назначения сил оперативного реагирования и авиации МВД;
   • Органы МВД по надзору в сфере оборота оружия и частной охранной деятельности;
   • Нацгвария.

   Сейчас главой структуры является Виктор Золотов, долгое время лично работающий с президентом.
   Эта организация имеет ряд полномочий:

   1. Требовать соблюдение порядка от населения.
   2. Пресекать возникновение преступлений или ущемления прав граждан.
   3. Проверять документы у населения, если есть повод подозревать людей в совершении противоправных действий, нахождения в розыске и другие серьезные основания.
   4. Требовать от должностных лиц и населения прекратить противоправные действия.
   5. Охранять место происшествия, пока не прибудут органы следствия. Также гвардия может требовать у граждан покинуть охраняемое место.
   6. Принимать, хранить или уничтожить изъятое/сданное оружие.

   Это лишь основные полномочия гвардии, и на самом деле ее возможности гораздо шире.

   Виктор Золотов — начальник Росгвардии

   В 90-е гг. работал телохранителем мэра Санкт-Петербурга, Анатолия Собчака. В это время он и познакомился с Путиным, который был заместителем Собчака.

   Фото: 24СМИ

   С его именем и Росгвардией связано несколько скандалов. Например, Навальный провел расследование, в ходе которого выяснилось, что на закупках продуктов для сотрудников Росгвардии украли около 1 млрд рублей. Золотов воспринял видео оппозиционера как личное оскорбление, вызвал его на дуэль и пообещал сделать из Навального «сочную отбивную». Читайте 7 главных фактов о том, как Виктор Золотов вызвал Навального на дуэль.

5. Росгвардию создали для борьбы с оппозицией. Правда?

   Навальный высказался о Росгвардии как об органе защиты Путина и Медведева. К тому же, бойцы Росгвардии всегда участвуют в подавлении митингов и, по словам очевидцев, делают это с особой жестокостью. Но, естественно, в прямых обязанностях борьба с оппозицией у Росгвардии не прописана.

6. Что может сделать Росгвардия?

   Некоторые права Росгвардии вызывают сомнения. Вот что им действительно позволено делать:

   1. Задерживать подозрительных лиц
   2. Требовать соблюдения общественного порядка
   3. Пресекать правонарушения
   4. Досматривать и останавливать транспортные средства
   5. Проверять паспорт, права и другие документы
   6. Применять электрошокеры, газовые баллончики, водомёты, резиновые дубинки (только если это не малолетний, беременная женщина и инвалид)
   7. Ездить на машинах с мигалками
   8. Проникать в помещения

7. Бойцы Росгвардии не обязаны представляться. Почему?

   Все дело в законе «О войсках национальной гвардии». Согласно ему сотрудникам Росгвардии рекомендуется предоставлять удостоверение, а также называть фамилию, имя и должность, только если речь не идет о пресечении преступления или административного правонарушения.

8. Какая зарплата у сотрудников Росгвардии?

   Рядовой получает 19,5 тыс. руб. Когда он дослужится до командира подразделения, его зарплата будет составлять 25 тыс. руб. Максимально же можно получать 75 тыс. руб.

Символика моторизированных воинских частей

Знак выполнен в виде закругленного треугольника с окантовкой и разделительной полосой золотистого цвета, которая делит щит на две части.

В головной (верхней) части расположен символ округа.

В нижней основной части меч, расположенный рукоятью вверх и серебристые скрещенные стрелы. Наконечники стрел направлены вверх.

Для полевой формы фон шеврона зеленый с зеленой окантовкой.

Символ обозначает оперативную готовность к бою с любым оружием, а также можно трактовать как всегда достигающие цели.

Шеврон СМВЧ для повседневной одежды Шеврон на полевую одежду

Как устроиться

Чтобы устроиться на службу в Росгвардию, нужно пройти ряд требований:

1. Состояние здоровья. После прохождения обследований призывник в военкомате получает категорию здоровья (A-D). На службу в Росгвардию принимают годных к службе и годных с незначительными ограничениями, т.е. людей с A и B категориями здоровья.
2. Психологическое здоровье. Также будущие сотрудники должны пройти психологический отбор. По результатам отбора человеку присваивается 1 из 4 категорий пригодности. В основном на службу берут людей с 1 и 2 категориями, в редких случаях – 3. Последняя категория считается не рекомендованной.
3. Дополнительные требования. Помимо этих требований будущий сотрудник должен обладать достаточным уровнем физической подготовки, образования и квалификации.
   Стать гвардейцами могут как гражданские, так и военнослужащие лица. Для этого нужно подать заявление командиру части. Он принимает решение о принятии на службу. Если у желающего устроиться в гвардию нет противоречий для службы, ему выдаются направления на прохождение медицинских обследований, тестов на психику и сдачу нормативов по физической подготовке.

Размер зарплаты

Зарплата гвардейца зависит от:

• звания и должностей;
• размер денежных довольствий;
• надбавок сотрудников;
• материальной помощи гвардейцам.

Сейчас зарплата рядового гвардейца составляет 25000 рублей в месяц, а гвардеец офицерского звания зарабатывает около 55000 рублей. Это средние показатели, и числа могут колебаться в зависимости от региона службы.

Важно отметить, что в регионах с неблагоприятными экологическими и погодными условиями зарплата гвардейца заметно выше, чем оклад сотрудника, работающего в крупных городах.

На жалобы военнослужащих о низкой зарплате командование обещает сотрудникам существенно повысить зарплату, но произойдет это не скоро.
Отметим, что недавно Владимир Путин увеличил финансирование Росгвардии, и военнослужащие могут ожидать прибавку зарплаты примерно 4-5% в ближайшее время.

Льготы для военнослужащих

Сами гвардейцы и их семьи имеют ряд государственных льгот:

• страхование здоровья и жизни;
• бесплатный отпуск;
• получение бесплатных медицинских услуг;
• возможность получения кредита-ипотеки на льготных условиях по ставке менее 10%.

Стоит отметить, что чем больше срок службы гвардейца, тем лучше льготы от государства. К примеру, сотрудник, находящийся на службе менее 10 лет, получит бесплатный отдых сроком на 30 дней. Служащим более 20 лет будет предоставлен отдых на 45 дней. Также на льготы существенно влияют личные заслуги сотрудника: участие в боевых действиях, служба в неблагоприятных условиях и тд.

Росгвардия – молодая структура, развивающаяся огромными темпами. Организацию создали всего 3 года назад, а в ее состав уже входит более 350000 служащих (1/3 сотрудников МВД). Поэтому поступление на службу в национальную гвардию –выгодная и перспективная цель. Однако стоит понимать, что здесь есть определенные требования к здоровью служащих, поэтому отбор пройдут не все желающие.