Штраф за продажу сигарет несовершеннолетним в 2019 году

Ответственность за продажу алкогольной продукции и табачных изделий несовершеннолетним

Самым распространенным нарушением, которое допускают розничные продавцы, является продажа табачной и алкогольной продукции несовершеннолетним. Продажа табачных изделий лицам, не достигшим 18 лет, регулируется Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно ст.20 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию (покупателем), совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя. Если покупатель не предоставил документ, позволяющий установить его возраст, продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции. Перечень соответствующих документов утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014 г. № 215н «Об утверждении перечня документов, удостоверяющих личность (в том числе личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющих установить возраст покупателя табачной продукции».

В соответствии с ч.3 ст.14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Запрет на продажу спиртосодержащей продукции несовершеннолетним закреплён в п. 11 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», который запрещает розничную продажу спиртосодержащей продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень документов, позволяющий установить возраст, утвержден приказом Минпромторга России от 31.05.2017 № 1728.

На основании ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, является административно наказуемым деянием, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Если физическое лицо, подвергнутое административному наказанию по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, повторно будет уличено в розничной продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему (до истечения года со дня окончания исполнения постановления о привлечении к административной ответственности), его привлекут к уголовной ответственности по ст. 151.1 УК РФ. В этом случае виновное лицо наказывается штрафом в размере от 50 000 до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Проект поправок

В свою очередь первый замглавы комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Боярский в разговоре с корреспондентом ТАСС подтвердил, что вместе с первым замглавы думских единороссов Андреем Исаевым предложил вариант поправок к законопроекту во втором чтении. Так, на никотинсодержащую продукцию предлагается распространить все действующие сегодня ограничения в части курения обычного табака. Так, в местах, где запрещено курить сигареты, также предлагается запретить употреблять никотинсодержащую продукцию. Кроме того, на такую продукцию предлагается распространить и ограничения по продаже и рекламе, действующие сегодня для табачных изделий. Ответственность, предусмотренную Кодексом РФ об административных правонарушениях за нарушения в сфере потребления, оборота и рекламы табака, также предлагается распространить и в отношении никотинсодержащей продукции.

При этом нововведения могут затронуть все альтернативные виды потребления никотина. Так, под никотинсодержащей продукцией предлагается понимать изделия, содержащие никотин или соли никотина, предназначенные для потребления никотина и его доставки способами, отличными от потребления табака. Речь идет в том числе об изделиях с нагреваемым табаком, растворах, жидкостях или гелях с содержанием никотина в объеме от 0,1 мг/мл, в том числе жидкостях для электронных систем доставки никотина (вейпов), а также о порошках, смесях для жевания и сосания на основе растительных компонентов и не предназначенных для приема в пищу, кроме лекарственных средств и овощей, содержащих никотин в натуральном виде. Ограничения коснутся в том числе и кальянов.

Депутаты также предлагают запретить оптовую и розничную торговлю съедобной никотинсодержащей продукцией. «Мы полностью хотим запретить никотинсодержащие пищевые продукты, кроме как тех, в которых никотин находится натуральным образом, а он, оказывается, есть и в томатах. Все вот эти леденцы с никотином, мармеладки, пропитанные сухофрукты, — то, чем травились дети, мы хотим запретить», — отметил Боярский.

Кроме того, проект поправок также предлагает запретить продажу никотинсодержащей продукции с содержанием никотина более 20 мг на порционную упаковку. Как пояснил Боярский, речь идет о никпэках. «Никпэки мы хотим ограничить предельной концентрацией до 20 мг на порцию, она является безопасной. И для совершеннолетнего курильщика — это альтернатива потреблению табака», — отметил парламентарий.

Между тем Боярский подчеркнул, что вариант поправок к законопроекту пока не финальный. В свою очередь Менделевич отметил, что комитет взял отсрочку в 10 дней, чтобы обсудить основные положения законопроекта и затем вновь собраться на заседание и прийти к определенному решению.

Документы для открытия точки продажи сигарет

Открытия предприятия по продаже сигарет и какие документы для этого нужны:

1. Необходимо зарегистрировать ООО или ИП. Справочно: Как зарегистрировать ООО Как оформить ИП Что выбрать ООО или ИП;
2. Подбор торгового помещения в проходном месте, вблизи аптек, рынков, метро и универмагов. Вообщем правило трех МММ — место место и еще раз место;
3. Выбрать ОКВЭД — розничная торговля. Справочно: Что такое ОКВЭД. Если предприятие зарегистрировано, то необходимо добавить коды ОКВЭД.
4. Лицензия на торговлю сигаретами не требуется. Согласно Федеральному закону от 2 июля 2005 г. N 80-ФЗ деятельность по производству табачных изделий исключена из перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.

Применение ККТ при торговле сигаретами

Требуется!. Согласно 181 статье НК РФ к подакцизным товарам, помимо алкогольной продукции, относятся:

• табачная продукция;
• легковые автомобили и мотоциклы с мощностью свыше 150 лошадиных сил;
• автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла.

Организации, в товарном ассортименте которых есть такие позиции, также подпадают под действие пункта 8 ст. 2 ФЗ №290 и должны установить онлайн-кассы, в том числе когда вы торгуете сигаретами в отдаленном горном селе, где нет мобильной связи.

Налогоплательщики ЕНВД и ПСН

До первого июля 2018 года эти категории предпринимателей могут не пользоваться ККТ, но только в том случае, если они будут выдавать подтверждение оплаты по первому требованию покупателя. Через два года, с июля 2018-го, использование ККТ станет обязательным и для них. 290-ФЗ, ст. 7, п. 7.

Торговые автоматы (справочно)

Торговым или вендинговым автоматам не нужен продавец: они установлены в общественных местах и автоматически выдают товар после внесения денег. Обычный ассортимент вендинговых автоматов: кофе, жвачки, шоколадные батончики и прочая быстрая еда. Пока такие автоматы не оснащены ККТ, но все впереди: с 1 июля 2018 года их владельцы обязаны оборудовать их новыми онлайн-кассами (290-ФЗ, ст. 7. п.11.).

В главе 26.3. Налогового кодекса РФ, посвящённой единому налогу на вменённый доход, содержится статья 346.27., в которой приводится расшифровка понятий, используемых в этой главе. Именно благодаря понятию «розничной торговли», данному в статье 346.27., к примеру, плательщик ЕНВД, осуществляющий розничную торговлю автомобильными запчастями, при попытке добавить к ассортименту автомасла, являющиеся подакцизным товаром, вынужден применять ККТ, поскольку торговля подакцизным товаром не подпадает под определение «розничной торговли», переводимой на ЕНВД.

В апреле 2017 года ФНС в своем приказе утвердила форматы электронных документов передачи документов в электронной форме для регистрации ККТ.

Где запрещено продавать сигареты

(Данный вопрос регламентируется ФЗ №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака)

За пределами строений и павильонов

Розничная торговля табачной продукцией осуществляется ТОЛЬКО в магазинах и павильонах.

• Под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже.
• Под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест. Что такое Павильон.

Примечание: В случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов (пример: деревня) допускается торговля табачной продукцией в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией. Запрещена торговля через окно для торговли любого формата.

Запрещена на следующих объектах и территориях

Законом № 15-ФЗ установлен перечень объектов и территорий, где торговля табаком запрещена в любом виде, а именно:

1. на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
2. на расстоянии менее чем 100 (сто) метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг;
   1. Расстояние считается от ближайшего края (границы) земельного участка указанных объектов по прямой линии до границ вашего объекта, измерения следует производить по кратчайшему пути (без учета искусственных и естественных преград и т.д.), при этом рекомендуется использовать кадастровый план и линейкой отмерить, сформированную карту сохранить и распечатать.
      p|s В законах отсутствует методика данного измерения, данный расчет приведен из нашей судебной практики.
3. на территориях и в помещениях (за исключением магазинов беспошлинной торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метрополитенов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, бытовых услуг.
4. Запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

Где еще запрещена

• Запрещена торговля на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами.
• Запрещена торговля через окно для торговли любого формата.
• Запрещена открытая торговля сигаретами — видно пачки.

Где разрешена

Во всех местах с учетом сказанного выше.

Налоговое законодательство не позволяет пользоваться ЕНВД при продаже подакцизных товаров, перечисленных в подпунктах 6-10 п.1 статьи 181 НК РФ. В этом закрытом перечне (пунктах) табачная продукция не значится, поэтому продавать ее в данном случае можно (об этом указал в своем письме Минфин от 07.04.2017 № 03-01-15/20998, также ведомство напомнило, что условия ведения предпринимательской деятельности на ЕНВД устанавливается местными властями).

В федеральном законодательстве (статья 346.26 НК РФ) предусмотрено, что этой льготной системой налогообложения можно пользоваться при реализации товаров через:

• объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы площадью до 150 кв.м. (магазины и павильоны);
• объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов (например, киоски, палатки, розничные рынки, ярмарки);
• объекты нестационарной торговой сети (с использованием автомобиля, автолавки, автомагазина, автоприцепа, передвижного торгового автомата, торговля с рук, с лотков, из корзин и ручных тележек).

Лицензирование табачной деятельности

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» оптовая и розничная торговля лицензированию не подлежит.

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2000 № 337 «О лицензировании деятельности по производству и оптовой торговле табачными изделиями» на данный момент утратило свою силу силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.07.2002 № 548.

Отраслевые тенденции сигарет в России

Данные Всемирной таможенной организации определяют годовой объем табачного мирового рынка в 5,7 трлн сигарет. В Российской Федерации ежегодно производится порядка 250-350 миллиардов сигарет, из них порядка 2-3% контрафактная продукция (в т.ч. без акциза или с фальшивым).

Основная причина распространения нелегальных сигарет — это опережающий рост ставок акциза, который приводит к повышению цен и спросу на продажу нелегальных сигарет.

По статистики, более 1,1 млрд. жителей планеты начинают курить в возрасте до 18 лет.

Сигареты в России стоят почти вдвое дороже, чем в соседних странах. Сохранение ежегодных темпов роста акциза на уровне более 40% на протяжении последних шести лет вкупе с изменением макроэкономической ситуации и снижением покупательной способности населения создало все необходимые предпосылки для начала массового перехода потребителя на контрабандный и контрафактный продукт.

• Управа района
  • Положение об управе
  • Структура
  • Руководство
  • Сведения о госслужбе
• О Районе
  • символика района
  • история района
  • карта района
  • справочник
  • Живая история района
• Документы
  • распоряжения управы района Москворечье-Сабурово
  • Информация
  • Антимонопольный комплаенс
• Противодействие коррупции
  • Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
  • Антикоррупционная экспертиза
  • Методические материалы
  • Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения
  • Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
  • Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих города Москвы и урегулированию конфликта интересов
  • Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
  • Планы, доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация по вопросам противодействия коррупции
• Мероприятия
• Пресс-центр
  • Новости
  • Медиа
  • Официально
• Выборы
  • описание избирательных участков
  • карта с изображением границ избирательных участков
  • график работы территориальной избирательной комиссии района
• Жилищно-коммунальное хозяйство
  • Благоустройство территории
  • Ремонт подъездов
  • Пешеходные зоны и Народные парки
  • Информационный инструмент
  • Услуги ЖКХ
• Капитальный ремонт
• Земельно-имущественные торги
• Социальная сфера
  • Комиссия по социальной защите населения
  • Учреждения социальной сферы
  • Учреждения образования
  • Учреждения здравоохранения
  • Учреждения культуры
  • Спортивные учреждения
  • Организация отдыха и оздоровление детей
• Организация досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительства
• Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
• ГБУ «Центр досуга и спорта «Вертикаль»
• Потребительский рынок и экономика
  • Ярмарка выходного дня
  • Схема размещения нестационарных торговых объектов
  • Праздничное оформление предприятий потребительского рынка
  • Финансовые документы
  • Нормативно-правовые документы
• Контакты
  • Контактная информация
• Электронная приемная
  • Работа с обращениями
  • Электронная приемная
• Публичные слушания и общественные обсуждения
  • Оповещения
  • Материалы публичных слушаний и общественных обсуждений
  • Протоколы публичных слушаний и общественных обсуждений
• Общественная приемная депутата Московской городской Думы
• Общественные советники
• Информирует МЧС
• Безопасность и правопорядок
  • Информирует ГИБДД
  • Информирует МЧС
  • Информирует Прокуратура
  • Информирует УВД ЮАО
  • Информирует Налоговая
  • Противодействие терроризму
• Противодействие терроризму
  • Национальный антитеррористический комитет Российской Федерации информирует
    • Законодательство
    • Выступления и интервью
    • Террористические и экстремистские организации
    • Уровни террористической опасности
    • Антитеррор детям
  • Памятки для граждан
  • Антитеррористическая деятельность района Москворечье-Сабурово ЮАО города Москвы
    • Законодательство
    • Заседания постоянно действующей рабочей группы управы района Москворечье-Сабурово по вопросам профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий и его проявлений
    • Мероприятия по противодействию экстремизму и терроризму
    • Категорирование и паспортизация объектов
    • Результаты проверок АТЗ объектов
    • Выступления в СМИ
  • Телефоны доверия
• Конкурсы и аукционы
• Молодёжная палата
• Военкомат информирует
• «Центр государственных услуг «Мои документы»
• Транспорт
• Городские парковки
  • ПЛАТНЫЕ ГОРОДСКИЕ ПАРКОВКИ НА УЛИЦЕ
    • Парковки в районе
    • Способы оплаты
    • Льготы
    • Установка шлагбаума
    • Документы
      • Постановления
      • Шаблоны заявлений
      • Приказы
    • Часто задаваемые вопросы
    • Новости
    • Обратная связь
  • ПЛАТНЫЕ ГОРОДСКИЕ ПАРКОВКИ СО ШЛАГБАУМОМ
    • Как пользоваться парковками
    • Где расположены парковки
  • ПЕРЕХВАТЫВАЮЩИЕ ПАРКОВКИ
    • Где расположены парковки
    • Как пользоваться парковками
    • Тарифы на услуги парковок
• Благоустройство на средства от платных парковок
  • 2016 год
    • Запланировано
    • Выполнено
  • 2017 год
    • Запланировано
    • Выполнено
  • 2018 год
    • Запланировано
    • Выполнено
  • 2019 год
    • Запланировано
    • Выполнено
  • 2020 год
    • Запланировано
    • Выполнено
• Поколение победителей
  • Навстречу 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.
  • Мемориал
  • Подвиг Народа
  • Ветераны нашего района
  • Организация ветеранов района Москворечье — Сабурово
  • 75-ЛЕТИЕ ПОБЕДЫ В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ
• Охрана труда
• Реализация объектов гаражного назначения
• Государственная ветеринарная служба
• Пенсионный фонд информирует