Все о пенсионном стаже на Севере: что в него входит и как рассчитать

Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от места нынешнего проживания, представлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также гражданам, ранее работавшим в таких районах, независимо от места нынешнего проживания, предоставлено право на увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется:

• мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (возраст определяется с учетом переходных положений приложений 5 и 6 Закона № 400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно.

• Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (65 лет – для мужчин (с учетом переходных положений приложений 5 и 6 к Закону № 400-ФЗ) и 60 лет – для женщин (с учетом переходных положений приложения 6 к Закону № 400-ФЗ)) на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом гражданам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (например, по Списку № 2) страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

• женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;
• мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам по достижении возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим не менее 25 и 20 лет соответственно в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков.

Что такое северная пенсия

Работа в тяжелых условиях поощряется. Одним из таких видов поощрения выступает северная пенсия в 2018 году, для начисления которой используются особые правила, неприменимые к жителям других регионов России. Она зависит от многих факторов – местопребывания человека в конкретном регионе, длительности его рабочей деятельности, наличия или отсутствия детей, отчисления взносов. Основа расчета северной пенсии в 2018 г.­лежит в количестве отработанных лет в климате КС и регионов, приравненных к Крайнему Северу

Чтобы правильно формировался северный стаж для выхода на пенсию мужчинам и женщинам, надо грамотно оформить трудовые отношения. Например, если гражданин работает в подразделении организации, находящейся в Заполярье, главный центр которой расположен в Москве, то в трудовой книжке должна быть запись о конкретном местонахождении филиала, иначе о назначении повышенных выплат нечего и думать.

К Крайнему Северу (КС) и районам с таким же климатом относятся 27 субъектов федерации. Для каждого региона действуют свои надбавочные коэффициенты, учитывающие тяжесть конкретных условий – удаленность от других субъектов страны, низкие температуры, экологическую загрязненность. Показатели, наряду с временной отработкой, увеличивают страховую часть пенсионных дотаций, отчисляемых по старости, утрате кормильца или инвалидности. Льготы касаются трудового стажа: он составляет 25 л. для мужчин, 20 – для женщин с минимальным сроком работы на КС 7,5 л.

Многих интересует, какие периоды жизни входят, а какие нет в зачет стажа. Не относятся к работе на КС следующие обстоятельства:

• Нахождение женщины в декретном отпуске. Дородовое и послеродовое время, оплачиваемое согласно больничному листку, относится к отработке на КС.
• Официальное увольнение по сокращению, признание безработным и состояние на учете в СЗН с получением вспомоществования.
• Получение образования, длительная учеба, если руководство не закрепляет должность за работником. Квалификационные недолговременные курсы входят в зачет льготного стажа.
• Период нахождения на службе по призыву.
• Работа неполный рабочий день при трудоустройстве на одном месте. Если труженик официально работает на двух предприятиях, получая половину положенной ставки на каждом, то формируется полный рабочий день, входящий в стаж.

Кому положена

Начисление северной пенсии в 2018 году производится на основе фактически отработанных лет на КС. До 1 января 2002 г. высчитывание происходило по принципу «год за полтора». Начиная с 2002 г., 9 месяцев, проведенных в условиях КС, приравниваются к отработке календарного года. Исходя из этого, мужчины 55-летнего возраста могут претендовать на госпособие при стаже 25 л., из которых человек 15 л. отработал в условиях КС или 20 – в регионах с аналогичным климатом. Женщины 50 л. могут досрочно уходить на законный отдых при работе 12 л. на КС или 17 – на аналогичных территориях.

Нормативная и правовая база

Регуляция, определение понятий и нормативы для базового исчисления повышенного государственного вспомоществования северянам осуществляется с помощью следующих директивных документов:

• Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ, определяющего порядок государственного обеспечения пенсионными пособиями.
• Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, устанавливающего нормативы начисления страховых пенсий.
• Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. о трудовых пенсионных дотациях, в части, не противоречащей ФЗ-400 от 28.12.2013 г.
• Постановления правительства России № 651 от 14.07.2013 г. о правилах приравнивания регионов к КС и нормах, регулирующих­ возраст пенсионеров на севере.
• Постановления правительства РФ № 367 от 28.04.2016 г. о том, как изменяется фиксированная надбавка к страховому пособию труженикам Крайнего Севера (КС).

Перечень районов Крайнего Севера и местности, приравненной к РКС

Согласно Постановлению Правительства страны ПП-651 от 14.07.2013 г., для регионов КС устанавливаются специализированные показатели, размер которых, в зависимости от территориального местонахождения субъекта страны, можно увидеть в нижеприведенной таблице:

Наименование местностей Крайнего севера (КС)	Величина повышающего показателя
Острова Северного Ледовитого океана, за исключением островов акватории Белого моря и Диксон Республика Саха (Якутия): территории расположения приисков «Депутатский», «Кулар», месторождений «Айхал», «Удачная», Нижнеколымский р-н, пос. Усть-Куйга Сахалинская область (Курильский, Южный-Курильский районы, Курильские острова) Камчатский край (Алеутский р-н по территории Командорских островов) Чукотский АО весь	2,0
Норильск, прилегающие местности Мурманск	1,8
Республика Саха (Якутия) (местность Ленского р-на севернее 61° северной широты) г. Мирный с подчиненными территориями Магаданская область вся Мурманская область (пгт. Туманный)	1,7
г. Воркута республики Коми с подчиненными местностями Республика Саха (Якутия) (Абыйский, Аллаиховский, Булунский, Анабарский, Верхнеколымский, Верхневилюйский, Вилюйский, Верхоянский, Кобяйский, Жиганский, Мирнинский, Нюрбинский, Оймяконский, Момский, Среднеколымский, Оленекский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янгский, Эвено-Бытнайтайский районы) Красноярский край (Таймырский АО, Эвенкийский АО севернее реки Нижняя Тунгуска, Туруханский район севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан, г. Игарка, вся территория севернее Полярного круга за исключением вышеперечисленных образований) Хабаровский край (Охотский район) Камчатский край (оставшаяся территория) Сахалинская область (г. Оха с прилегающими территориями, Ногликский р-н)	1,6
Республика Коми (г. Инта с подчиненными образованиями) Республика Саха (Якутия) (пгт. Кангалассы) Республика Тыва (Тоджинский, Кызылский (Шынаанская сельская администрация), Монгун-Тайгинский районы) Ненецкий АО весь Ханты-Мансийский АО (Югра, севернее 60° северной широты) Тюменская область (Уватский район) Ямало-Ненецкий АО весь Томская область (города Кедровый, Стрежевой, Колпашево, районы Парабельский, Чаинский, Каргасокский, Верхнекитский, Александровский)	1,5
Республика Алтай (Улаганский, Кош-Чагайский районы) Карелия (города Костомукша, Кемь с подчиненными местностями, районы Лоухский, Калевальский, Кемский, Беломорский) Республика Саха (Якутия) (оставшиеся территории) Республика Тыва (местности, за исключением вышеперечисленных) Приморский край (пос. рудников Таежный, Тернистый, Кавалеровский район) Хабаровский край (города Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань с подчиненными местностями, районы Ульчский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский, Николаевский, им. Осипенко, Ванинский, Аяно-Майский, Верхнебуреинский (севернее 51° северной широты)) Архангельская область (г. Северодвинск с прилегающими населенными пунктами, р-ны Соловецкий (Соловецкие острова), Пинежский, Мензенский, Лешуконский) Мурманская область (оставшиеся местности) Сахалинская область (территории, за исключением вышеозначенных)	1,4
Республика Бурятия (г. Северобайкальск с подчиненными местностями, р-ны Муйский, Баунтовский) Карелия (г. Сегежа с подчиненными населенными пунктами, районы Пудожский, Сегежский, Муезерский, Медвежьегорский) Коми (города Печора, Усинск, Ухта, Вуктыл с подчиненными местностями, районы Ижемский, Удорский, Троицко-Печерский, Усть-Цилемский, Печорский) Красноярский край (города Енисейск, Лесосибирск с прилегающими территориями, районы Туруханский (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан), Мотыгинский, Кежемский, Богучанский, Енисейский, Северо-Енисейский, Эвенкийский АО) Амурская область (города Зея, Тында с подчиненными образованиями, район Селемджинский) Иркутская область (города Братск, Усть-Илимск, Бодайбо с подчиняющимися местностями, р-ны Катангский, Казачинско-Ленский, Киренский, Усть-Илимский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский) Забайкалье (Тунгокоченский, Каларский, Тунгиро-Олекминский районы) Ханты-Мансийский АО южнее 60° северной широты Томская область (Молчановский, Кривошеинский, Бакчарский, Тегульдетский районы)	1,3
Бурятия (районы Баргузинский, Окинский, Курумканский) Республика Коми (оставшиеся территориальные образования) Приморский край (г. Дальнегорск с подчиненными образованиями, районы Кавалеровский, Ольгинский, Тернейский, Красноармейский (пгт. Восток, Богуславецкая, Вострецовская, Мельничная, Рощинская, Измайлихинская, Дальнекутская, Таежненская сельские администрации)) Хабаровский край (города Амурск, Комсомольск-на-Амуре с прилегающими территориями, Верхнебуреинский (южнее 51° северной широты), Солнечный р-ны, Амурский район ( пгт. Эльбан с подчиненными окрестностями, Омминская, Ачанская, Вознесенская, Падалинская, Джуенская сельские администрации)) Архангельская область (оставшиеся образования) Пермский край (р-ны Кочевской, Косинский, Гайнинский)	1,2
Карелия (за исключением вышеозначенных местностей)	1,12

Условия назначения пенсии северянам в 2018 г.

Чтобы получать повышенную дотацию, надо соответствовать таким условиям:

• Жить или работать длительное время на севере, имея общий страховой стаж, соответствующий условиям – 25 л. мужчинам, 20 – женщинам, учитывающий 15 л. работы мужчинам, 15-12 – женщинам, в зависимости от наличия детей.
• Иметь возраст, соответствующий назначению государственного страхового или социального вспомоществования – 55 л. мужчинам, 50 – женщинам, 45 – малочисленным народам, занимающимся традиционной промысловой работой – оленеводством, ловлей рыбы, охотой.
• Скопить не менее 30 баллов на индивидуальном счету.

Можно ли получить северные льготы побыстрее?

Да, некоторым гражданам в стаж могут быть засчитаны периоды военной службы, учебы и даже отдыха.

В северный стаж для выхода на пенсию мужчинам может войти срок военной службы в районах Крайнего Севера, если служившие на Севере «срочники» после службы остались работать на Севере (и произошло это до 01.01.1992).

При работе вахтовым методом работнику будут засчитаны как периоды его труда, так и время проезда (а также межвахтенный отдых).

Военнослужащие тоже могут рассчитывать на особые условия по выходу на пенсию. Таким гражданам для ее оформления, помимо стандартного набора документов, нужно предоставить военный билет.

Что не войдет в стаж

В него не будут засчитываться те эпизоды, когда работник состоял на учете на бирже труда (при увольнении по сокращению штатов), а также работал по неполной ставке. Однако если человек трудился по неполной ставке на нескольких предприятиях (двух и более) и претендует на льготы, ему будет необходимо собрать подтвержденные документами доказательства своей работы, — тогда его трудовую деятельность можно будет рассматривать как работу на полной ставке. В этой связи особое значение имеет насколько правильно оформлены записи в трудовой книжке. Кроме того, в стаж не включаются учеба на курсах повышения квалификации, учебные отпуска и отпуска за свой счет.

Как начисляется северная пенсия

Страховые и социальные выплаты начисляются по общим основаниям всем гражданам России, в т.ч. северянам – возрастные дотации, вспомоществование по утрате кормильца, субсидии по инвалидности. Разница льготной и обычной пенсии в повышенном размере и досрочном назначении пособия лицам, трудившимся и жившим на севере, зачастую отрезанным от остальных регионов страны. Если гражданин уверен, что может получать причитающуюся дотацию, то следует собрать все документы, относящиеся к периоду рабочей занятости в РКС, и обратиться в местный филиал ПФР.

Многие граждане негодуют, что, после просмотра документации сотрудниками МФЦ или ПФР, величина северной пенсии в 2018 г., полученная через кассу, оказалась не такой большой, как хотелось бы. Можно самостоятельно, на основе вышеприведенных данных и общих правил начисления страхового пенсионного вспомоществования, провести процедуру подсчета дотации, учитывая региональные коэффициенты, число пенсионных баллов и трудовую выработку.

Порядок оформления

Есть некоторые нюансы и отличия при назначении и начислении пенсионного вспомоществования для лиц, постоянно живущих и работавших во вредных условиях КС. Чтобы получить компенсационное пособие, действуйте в такой последовательности:

1. Установите точно, что имеете правомочие на пенсионную дотацию – убедитесь в этом, высчитав свою трудовую отработку в суровых регионах.
2. Соберите необходимую документацию, проверьте ее.
3. Обратитесь в ближайший к месту регистрации филиал ПФР или многофункциональный центр, при оказании инстанцией услуги расчета и начисления пенсионного страхового или социального вспомоществования.
4. Напишите 2 заявления – о назначении пенсии и о том, что работали на Крайнем Севере.
5. Отдайте пакет документов сотруднику инстанции.
6. Подождите положенный срок – 10 дней – пока пакет документов находится на рассмотрении и утверждении.
7. После получения уведомления о положительном ответе на запрос, пенсионная субсидия назначается, начиная с месяца обращения заявителя, считая с первого числа.
8. К сожалению, многим постоянным жителям КС приходится ежегодно подтверждать правомочие на региональные надбавки, предоставляя сведения о постоянном жительстве в означенном регионе.

Какие документы необходимы

Гражданин, претендующий на повышенную дотацию от государства, должен предоставить следующий пакет официальных бумаг:

• 2 заявки: о работе на севере и назначении пособия;
• документ, удостоверяющий личность;
• СНИЛС;
• заверенную копию или оригинал трудовой книжки с записями о льготной отработке;
• сведения от работодателя, документы, подтверждающие жительство или работу в удаленном субъекте федерации;
• иные бумаги, требуемые сотрудниками ПФ, зависящие от категории просителя и пособия, на которое он претендует.

Пенсия северянам при переезде

Если россиянин решил покинуть холодные края и переезжать в теплые области, то производится перерасчет пенсионной дотации. Величина стажа, индивидуальные коэффициенты остаются прежними, а региональные повышающие показатели, учитываемые при проживании в определенном регионе, обнуляются и рассчитываются, исходя из коэффициентов, применяемых по новому месту жительства. Чтобы без промедления и задержек получать пенсионные выплаты на новом месте, действуйте так:

• обратитесь о переводе дотации в ПФ по новому месту проживания;
• добейтесь незамедлительной постановки на учет и истребования пенсионного дела из региона прежнего жительства;
• предоставьте пакет документов – паспорт с отметкой о прописке, СНИЛС, иные бумаги;
• получите перерасчитанные денежные средства.

Начисление северной пенсии

При подсчете суммы денежного обеспечения используют специальные коэффициенты. Основные льготы для работников Крайнего Севера заключаются в увеличенном размере пенсионных выплат и в дополнительных дотациях. Формула расчета:

• (ФС*К1)+(ПС*К2), где:
  1. ФС – фиксированная страховая сумма.
  2. К1 – региональный повышающий коэффициент. Начисляется, если гражданин живет в Заполярье или регионах, приравненных к КС.
  3. ПС – сумма, которая рассчитывается из пенсионных накоплений.
  4. К2 – повышающий коэффициент за тяжелые условия работы, не зависит от региона проживания.

Льготная социальная пенсия по старости коренным народам Крайнего Севера

Нынешним законодательством установлено, что для назначения страховой государственной дотации надо иметь определенное количество баллов, исчисляющихся в зависимости от стажа и взносов ПФР работодателем. Если нет нужного количества баллов, то гражданин претендовать на страховое пособие по старости не может. Ему выплачивается социальное вспомоществование. Коренным народам севера – эвенкам, якутам, алеутам, ительменам, ненцам, чукчам – положена досрочная северная пенсия в 2018 году. Выплаты делаются 55-летним мужчинам и 50-летним женщинам.

Таблица выхода на пенсию для северян

Во сколько выходят на пенсию на Севере? До 2018 г. граждане, трудящиеся в суровых условиях КС и МКС, могли претендовать пенсионное содержание по старости ранее, чем остальные граждане РФ: 55-50 лет (мужчины и женщины). По обновленным порядкам 2019 г. возрастная планка повышена на пятилетие: 55 – для северянки, 60 – для северянина.

Увеличение будет проходить поэтапно. По его результатам (к 2023 г.) северяне будут получать пенсионные пособия на 5 лет раньше, чем остальные граждане. График выхода на пенсию по годам с 2019 для северян – в форме таблицы.

Первыми нововведения ФЗ №350 (2018) коснутся мужчин 1964 г.р. и женщин 1969 г.р. Как видно из таблицы, их предпенсионный возраст увеличится на полугодие. Северянам 1965 г.р. и северянкам 1970 г.р. придется оформить пенсионное обеспечение уже на 1,5 года позже.

В 2021-2023 гг. показатель будет возрастать равномерно – по году (итого – три года). Мужчины 1968 г.р. и женщины 1973 г.р. первыми из северян выйдут на пенсию на пятилетие позже – в 60 и 55 лет.

Размер пенсии северянам в 2019 г.

Базовая, фиксированная часть пенсии в 2019 г. увеличена. Размер выплат зависит от числа иждивенцев, которых содержит получатель. Для трудившихся в районах Крайнего Севера:

1. Три и более иждивенцев: 16000 руб.
2. Два иждивенца: 13335 руб.
3. Один иждивенец: 10668 руб.
4. Иждивенцев нет: 8000 руб.

Для трудившихся в регионах, приравненных к Крайнему Северу:

1. Три и более иждивенцев: 13868 руб.
2. Два иждивенца: 11557 руб.
3. Один иждивенец: 9245 руб.
4. Нет иждивенцев: 6934 руб.

Для пенсионеров старше 80 лет данные выплаты увеличиваются, в среднем, на 7000-8000 руб.

Районный коэффициент

Так называется показатель, на который увеличивается та или иная выплата гражданину. В случае с коэффициентом это умножение: пенсия 5000 руб. * коэффициент 2 = итоговая выплата 10000 руб.

Районный коэффициент действует только по месту проживания. То есть, если северянин живет на территории Якутии, его пенсия умножается на данную величину. Но если он переезжает в Московскую область, там выплата уменьшится в соответствии с районным показателем данного региона.

На величину коэффициента влияет тяжесть работы и неблагоприятность условий проживания в том или ином регионе. Он колеблется от 1,15 до 2. В субъектах, относящихся к КС и приравниваемых к нему территориях, районный коэффициент в пределах 1,5-2. Самый высокий показатель для работающих в арктических экспедициях. Для них районный коэффициент – 3.

Индексация пенсий для северян в 2019 г.

Страховые пенсии северянам, как и другим российским гражданам. индексируются каждый год с учетом инфляции, экономической ситуации в стране. В 2019 году выплаты увеличены на 7,05 %. По новому закону индексация северных пенсий будет проводится систематически – в январе каждого года.

Пенсионные льготы северянам

Людям, работающим и проживающим в непростых условиях КС и МКС, доступны следующие пенсионные преференции:

1. Сниженный пенсионный возраст для северян в зависимости от числа лет северного стажа. Притом учитывается продолжительность именно работы в районах КС и МКС, а не время проживания (засчитывается вахтовая работа).
2. Социальные льготы: компенсации растрат на переезд, дорогу к месту отдыха и обратно (только живущим в районах КС и МКС). Проезд в последнем случае оплачивается государством только единожды в год (туда/обратно). Компенсируются поездки только по России.
3. Повышенный размер фиксированной части пенсии. На 50 % – трудящимся в условиях КС более 15 лет (минимальный общий стаж: 20 – для северянки, 25 – для северянина). На 30 % – работавшим в условиях МКС более 20 лет (минимальный общий стаж: 25 лет – северянам, 20 – северянкам).
4. Проживающим, зарегистрированным (прописанным) в регионах КС или местности, приравненной к нему, доступно дополнительное повышение пенсии на величину районного коэффициента.

Для последней категории граждан действует обязательное условие: для подтверждения своего постоянного проживания они ежегодно подают соответствующее заявление в МФЦ или ПФР по месту жительства. Притом обязателен именно личный визит – через официальный сайт подать заявление нельзя.

При переезде в другой регион, соответственно, пенсия будет увеличена/уменьшена за счет смены районного коэффициента. Но доплата именно за северный стаж постоянна. Она не отменяется в случае переезда в район с более благоприятным климатом.

Какие льготы имеют пенсионеры Севера

Законодательством России предусмотрено много преференций для граждан, проживающих в районах Заполярья и приравненных к нему территориях. Льготы, предусмотренные для северных пенсионеров:

1. Досрочный выход на пенсию. Гражданин для этого должен заработать достаточное количество северного и страхового стажа.
2. Компенсация стоимости переезда. Этой льготой могут воспользоваться безработные пенсионеры, решившие сменить место жительства.
3. Освобождение от уплаты имущественного налога. Гражданин может выбрать только один объект недвижимости. Аналогичная льгота действует при оплате транспортного налога при проживании в Заполярье и регионах КС.
4. Жилищная субсидия. Этой льготой смогут воспользоваться пенсионеры, которые начали работать в районах Крайнего Севера раньше 1992 г. и с северным стажем более 15 лет. Размер компенсации составит 75-100% от стоимости жилья в другом регионе. Если гражданин не доживет до получения пособия, то право на деньги после смерти кормильца переходит к наследникам.
5. Оплата проезда к месту отдыха.
6. Скидка до 70% на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно

Льгота предоставляется единожды каждые 2 года. Компенсируется стоимость затраченной суммы на проезд автомобильным, железнодорожным, водным транспортом. Если наземное и речное сообщение отсутствует, то ПФР возместит полную цену авиабилетов эконом-класса. Компенсация за провоз багажа не предусмотрена.