Жалоба на ИП в налоговую инспекцию и еще 7 инстанций

Если действия индивидуального предпринимателя тем или иным образом ущемляют права и законные интересы других граждан, то это веское основание, чтобы обратиться в контролирующие органы, составив жалобу с подробным описанием сути проблемы. При этом в роли заявителя может выступать не только частное лицо, а и коммерческая организация, на деятельность которой повлияли неправомерные действия ИП, что обернулось убытками или финансовыми (репутационными) потерями.

Куда обратиться

Пожаловаться на индивидуального предпринимателя следует по месту фактического осуществления бизнес-деятельности. В зависимости от характера нарушения и тяжести последствий, можно обратиться в следующие инстанции:

1. Роспотребнадзор.
2. Роскомнадзор.
3. Федеральная служба по труду и занятости.
4. Федеральная налоговая служба.
5. Государственная жилищная инспекция.
6. ОЭБиПК (МВД РФ).
7. Прокуратура и суд.

Важно! Если речь идет о незаконной предпринимательской деятельности (без соответствующей регистрации), то следует напрямую обратиться в ОЭБиПК или прокуратуру.

О правилах составления официальных претензий можно прочесть в статье «Как правильно написать жалобу»

Жалоба уполномоченному по правам предпринимателей

Как следует из статьи 4 упомянутого выше федерального закона, претензия субъекта предпринимательской деятельности подлежит рассмотрению, в соответствии с нормами указанного федерального закона.

Прошение может быть отклонено при следующих условиях:

• оно не читаемо;
• идентичное прошение уже было рассмотрено уполномоченным;
• в случае если ответить на жалобу не возможно, ввиду возможного разглашения государственной или иной охраняемой законом тайны.

Также она останется не рассмотренной, в случае если в шапке прошения не указано лицо ее подающее, его контактные данные – адрес регистрации, электронный адрес.

В ходе рассмотрения претензии, уполномоченный может предпринимать следующие действия (п. 5 ст. 4 закона):

1. перенаправить жалобу на рассмотрение в соответствующий гос. орган, должностному лицу;
2. обратиться с соответствующим заявлением в судебные органы;
3. обжаловать вступившее в законную силу решение, постановление суда;
4. подать прошение о привлечении к ответственности лица виновного в нарушении законных прав и интересов предпринимателя;

Ответ на претензию публикуется на интернет ресурсе лица ее рассмотревшего, без упоминания о данных лица его подавшего.

Помощь адвоката в защите прав предпринимателей

В данном разделе мы хотим уделить особое внимание предпринимателей на то, что свои права и законные интересы необходимо защищать и отстаивать, наши адвокаты советуют комплексное юридическое сопровождение, чтобы бизнес был под профессиональной защитой. К сожалению, при самостоятельных действиях (без помощи квалифицированного специалиста), эта борьба с вероятностью в 95 процентов будет проиграна.

Сейчас мы ни в коем случае не умоляем Ваши способности к изучению норм действующего законодательства, а говорим о том, что к каждому кодексу существует масса законов и подзаконных актов, которые необходимо рассматривать в совокупности. Кроме того, практически каждое действие/бездействие государственных органов может быть обжаловано с соблюдением определенной процедуры, в рамках срока, предусмотренного кодексом (или законом). Если указанный срок нарушен – необходимо подготовить ходатайство, обосновывающее его пропуск и просить о восстановлении.

И это только малая толика того, что нужно знать при спорах с государственными органами. Поэтому настоятельно рекомендуем – не теряйте драгоценное время, обращайтесь к нам.

Полезное видео

Расскажет, как подать претензию на ИП, обратившись в то или иное учреждение, представленное ниже видео.

Индивидуальные предприниматели наравне с юрлицами нарушают различные нормативы. Поэтому для многих актуально знать, куда направлять претензию. Вариантов несколько, всё зависит от сути правонарушений. В любом случае заявление должно быть составлено правильно, чтобы ваши усилия принесли желаемый результат.

Роспотребнадзор

В случае несоблюдения закона, гарантирующего защиту прав потребителей (когда ИП был реализован некачественный товар или услуга, при обсчете покупателя, отказе в соблюдении правил гарантийного обслуживания и т. д.), следует обратиться в Роспотребнадзор, что можно сделать:

• Отправив жалобу письмом с уведомлением по адресу: 127994, г. Москва, Вадковский переулок д. 18 стр. 5 и 7. Для составления документа лучше воспользоваться образцом
  

В письмо можно вложить материалы, которые будут подтверждать факты, изложенные заявителем.

• Лично обратившись к уполномоченному специалисту, воспользовавшись информацией, размещенной на официальном сайте Ведомства. Гражданин имеет право подать жалобу на ИП не только в свое территориальное подразделение, а и в Центральный аппарат Роспотребнадзора.
• Позвонив по телефону 8 (495) 785-37-41 и описать сложившуюся ситуацию.
• Онлайн через форму rospotrebnadzor.ru/petition/, которую можно заполнить с авторизацией в ЕСИА, что станет основанием для проведения внеплановой проверки деятельности предпринимателя. При формировании онлайн жалобы пользователь может передать в Роспотребнадзор дополнительные материалы, прикрепив соответствующие электронные файлы.

В каких случаях обращаться

Наиболее частые причины подачи жалоб:

• Был продан товар ненадлежащего качества (брак, позже срока годности и пр.), а продавец отказался вернуть за него деньги.
• Организацией было отказано в обслуживании какого-либо лица.
• Организована подмена одного товара или услуги на другую.
• Отсутствие на товаре «опознавательных знаков» и сертификатов соответствия.
• Товар имел неявные свойства, о которых в своих интересах умалчивал продавец.
• Вместе с одним товаром навязывается приобретение другого.
• Оскорбление личности.

Особенность русского менталитета в том, что защита собственных интересов воспринимается как унижение. Но в Европе и других странах подача жалобы считается актом положительной гражданской инициативы и весьма поощряется. Даже если вам нагрубили в магазине, можно отстоять свои права, добившись проведения внеплановой проверки Роспотребнадзора.

Причины написания жалоб

Подать жалобу на ИП возможно, опираясь на самые разнообразные основания. Так, рассматриваемое заявление пишется наиболее часто:

• при нарушении прав потребителя (приобретение товара плохого качества, несоблюдение условий гарантийного обслуживания, обсчёт на кассе и т.д.);
• при разглашении персональных данных (добыча их несанкционированным способом, использование в целях, не предусмотренных соглашением и пр.);
• при продаже товара с повышенным уровнем токсинов, несоблюдение санитарных правил и др.;
• при нарушении трудовых нормативов (отсутствие официального оформления трудовых отношений с работником, непредоставление ему отпуска, больничного и т.д.);
• при несоблюдении положений налогового законодательства (проведение своей деятельности без регистрации, утаивание доходов и др.).

Роскомнадзор

В случае нарушения норм действующего законодательства, предусматривающего защиту персональных данных, следует обратиться в Роскомнадзор – государственный орган, который должен провести соответствующую проверку и принять необходимые меры. Это касается случаев, когда ИП допустил утечку таких данных, получил их незаконным путем или использовал не по назначению. В Роскомнадзор можно передать жалобу:

1. По почте, отправив письмо по адресу: 109074, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7 стр. 2. В документе важно указать, какая норма закона была нарушена, и в какой форме это было выражено (например, спамная рассылка из компаний, услугами которых клиент еще не пользовался).
2. Через опцию «Сформировать обращение» на официальном сайте Ведомства rkn.gov.ru/treatments/ask-question/. В качестве тематики надо выбрать «Обработка персональных данных».

Федеральная служба по труду и занятости

Нарушение норм и стандартов в сфере охраны труда – это основание для обращения в Федеральную службу по труду и занятости. Это касается тех случаев, когда предприниматель:

• осуществляет наем сотрудников без официального трудоустройства (без трудового договора);
• не соблюдает нормы ТК РФ в части предоставления наемным работникам больничных, дней для отдыха, отпусков и т. д.;
• заключает гражданско-правовые договора, в то время как по закону должны быть заключены договора по ТК и т. д.

Подать обращение в Роструд можно несколькими способами:

1. На личном приеме у специалиста Службы, который проводится по понедельникам, средам и пятницам с 10.00 до 13.00, во вторник и четверг с 14.00 до 17.00 без предварительной записи. Прием руководящим составом Роструда осуществляется по адресу: г. Москва, Мясницкая улица, 40, стр. 16 в соответствии с графиком строго по предварительной записи, которая проводится за 5 дней до предполагаемой даты визита. При посещении специалиста гражданин имеет право передать жалобу на ИП, составленную в письменном виде, с указанием, какие нормы ТК им были нарушены.
2. По электронной почте на интернет-ящик mail@rostrud.info. Таким образом можно передать не только сам документ, а и дополнительные материалы.
3. Почтой России, отправив письмо по адресу: 101000 г. Москва, Мясницкая улица, 40, стр. 16.
4. Через онлайн форму rostrud.ru/room/obrashcheniya-grazhdan/kremlin/. Если пользователь хочет, чтобы по факту его обращения была проведена проверка изложенных обстоятельств или были установлены лица, виновные в совершении административного правонарушения, то перед заполнением формы он должен будет авторизоваться через ЕСИА. При подаче онлайн жалобы можно передать в Службу дополнительные материалы (в электронном виде), объемом не более 25 МБ каждый.

Получить более детальную информацию о способах подачи претензий в Роструд, сроках и порядке их рассмотрения, можно по телефону группы по работе с обращениями граждан (495) 402-03-36.

НИ ДЛЯ БЕЗ СТРОЧКИ

В законе «Об обращениях граждан и юридических лиц» предусмотрена достаточно жесткая ответственность за недобросовестное отношение к решению людских проблем. Но есть другая сторона медали. Не секрет, что бывают и такие люди, которые пишут жалобы ради того, чтобы писать. Как говорится, ни дня без строчки.

Таким людям стоит учитывать, что за необоснованное обращение граждан организации вправе подать на них в суд. «Профессиональных жалобщиков» может ждать ответственность. Поэтому жаловаться следует по существу и формулировать свои претензии в корректной и понятной форме.

Федеральная налоговая служба

Гражданин, который пострадал от нарушения предпринимателем действующего трудового законодательства, может дополнительно обратиться в ФНС. Это связано с тем, что неправильно составленные трудовые договора нередко сопровождаются занижением налоговой базы и Служба может заставить ИП исправить ситуацию с учетом требований ТК РФ.

В ФНС можно передать жалобу:

• По почте, составив документ по образцу. Вместе с ним можно передать другие материалы, которые будут указывать на нарушение норм налогового законодательства. Направить письмо с уведомлением можно в Центральный аппарат, Управление ФНС по региону или территориальную инспекцию.

• Факсимильной связью.
• На личном приеме в территориальном налоговом органе. Прием граждан руководящим составом Службы осуществляется по заранее утвержденному графику. Записаться на прием можно по отдельно выделенной телефонной линии (ее номер указан в разделе «Контакты») или через онлайн форму.
• На сайте ru/rn77/service/obr_fts/. Чтобы такая жалоба была принята к рассмотрению, пользователь должен сообщить свои персональные и контактные данные, выбрать способ получения ответа, пояснить, в чем состоит нарушение налогового законодательства и передать другую информацию, четко отвечая на поставленные в анкете вопросы. К онлайн претензии также можно прикрепить несколько электронных файлов объемом не более 2 МБ каждый.

Получить информацию о графике приема граждан и контактах для отправки корреспонденции можно на сайте nalog.ru.

Государственная жилищная инспекция

ГЖИ – это подведомственная организация Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, куда можно направить претензию, если индивидуальный предприниматель:

• организовал шумное производство в непосредственной близости к жилому дому (или в нем);
• несвоевременно оплачивает общие счета за коммунальные услуги или отказывается от их оплаты;
• в течение дня принимает большое количество покупателей или клиентов, тем самым доставляя неудобства другим жильцам дома, где он работает и т. д.

Пожаловаться на индивидуального предпринимателя можно только в территориальное подразделение ГЖИ с учетом его месторасположения. Житель Москвы может подать обращение в Инспекцию следующим образом:

1. Направить письменную претензию письмом с уведомлением по адресу: 129090, г. Москва, пр. Мира, д. 19. Удостовериться в его получении можно будет с помощью специального номера-трека, который будет предоставлен в отделении почты России при отправке письма.
2. На электронный ящик для приема заявлений граждан mgi@mos.ru.
3. Вручить начальнику территориального подразделения или одному из руководителей ГЖИ на личном приеме. Получить информацию о порядке приема, часах работы и размещении общественных приемных можно на официальном сайте ru.
4. Через сайт Правительства Москвы. В качестве получателя следует выбрать Государственную жилищную инспекцию. В такой онлайн форме надо будет не только указать свои персональные данные, а и четко сформулировать, какие действия предпринимателя доставляют неудобства жильцам дома. Чтобы жалоба выглядела убедительней, к документу можно приложить электронные файлы (видеозаписи, фотографии, заключения экспертов и т. д.), которые будут указывать на явное нарушение норм жилищного законодательства.

Важно! После проверки указанных в претензии фактов индивидуальный предприниматель может быть привлечен к административной ответственности.

ОЭБиПК (МВД РФ)

Если есть основания полагать, что индивидуальный предприниматель ведет нелегальную предпринимательскую деятельность, занимается легализацией доходов, полученных преступным путем, или принимал участие в совершении экономического преступления, то заявление необходимо направить в Отдел экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ. В виду тяжести правонарушения, лучше напрямую обратиться в его Главное управление, что можно сделать:

1. По почте, отправив письмо по адресу: 107078, г. Москва, ул. Новорязанская, д. 8а, стр. 3. В заявлении следует пояснить, какие факты указывают на противозаконные действия ИП и по возможности предоставить соответствующие доказательства, предварительно составив их точную опись.
2. На личном приеме, который проводит начальник ОЭБиПК Курносенко А.А. в соответствии с графиком xn--b1aew.xn--p1ai/help/Grafik_priema_grazhdan. Предварительная запись осуществляется при личном обращении или на основании заявления, направленного в письменном или электронном виде. Общественная приемная находится по адресу: г. Москва, ул. Садовая-Сухаревская, дом 11.
3. Онлайн через форму xn--b1aew.xn--p1ai/request_main, выбрав соответствующего адресата (ОЭБиПК). Ознакомившись с правилами и порядком заполнения электронных бланков, пользователь должен будет заполнить форму, предоставив только достоверную информацию, которая указывает на несоблюдение ИП действующего закона. В тексте обращения необходимо будет не только описать имеющиеся у заявителя факты, а и предоставить максимальную информацию о предпринимателе для его розыска и установления местонахождения.

Внимание! За подачу заведомо ложной или сфальсифицированной информации можно понести уголовное наказание.

Прокуратура и суд

Мошенничество, кража или незаконное присвоение средств – это повод пожаловаться на ИП в Прокуратуру, так как за подобные деяния предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Исходя из того, в каком регионе предприниматель осуществляет свою деятельность, надо обратиться в соответствующее территориальное подразделение Прокуратуры, воспользовавшись информацией с сайта genproc.gov.ru/contacts/map/?DISTR=&SUBJ.

Если Прокуратура отказалась открывать производство по фактам, которые были указаны заявителем, или он хочет добиться получения денежной компенсации или возврата ранее потраченных средств (в принудительном порядке), ему следует подать иск Мировому судье или в суд общей юрисдикции. Но в виду того, что для этого необходимо располагать достаточным объемом знаний в области юриспруденции, лучше воспользоваться помощью юриста, который поможет подготовить документы и будет представлять истца в судебных заседаниях.

Видео: последствия незаконной предпринимательской деятельности

Законодательная база

При составлении документов и обращении в контролирующие органы с жалобой на индивидуального предпринимателя можно руководствоваться следующими законодательными актами:

Жалобы в различные инстанции от десятков недовольных клиентов, месяцы ожидания выполнения заказов, судебные иски. Таков итог работы одного из витебских ИП, который занимается продажей дверей, окон и мебельной фурнитуры. Как найти управу на таких недобросовестных бизнесменов? Попробуем разобраться.

Предыстория

Сначала ко мне обратилось несколько клиентов ИП Светланы Пухта из Витебска, которая вместе с продавцом-консультантом Дмитрием Павлиновичем (он оформляет сделки) уже не один год занимается продажей окон и дверей. Граждане пожаловались на затягивание сроков выполнения заказов. Затем я узнал о двух исках по этому же поводу, причем по одному судебное решение не исполняется почти полгода. Дальше – больше.

Оказалось, что летом с похожими проблемами столкнулись еще 14 (!) покупателей, которые, объединившись, обратились в ОВД Октябрьского района Витебска с требованием привлечь недобросовестного ИП к уголовной ответственности за мошенничество. Только после этого с ними постепенно рассчитались: кому-то вернули деньги, кому-то выполнили заказы.

В милиции деятельность ИП проверили и в уголовном преследовании отказали в связи с отсутствием состава преступления: все обязательства предприниматель признавал и обещал их выполнять, а просрочку объяснил тяжелым финансовым положением.

ИП продолжает работать, правда, получается это вновь как-то не очень. В начале ноября было как минимум пять клиентов, которые ждали полностью оплаченные двери и окна от нескольких месяцев до полугода сверх положенного по договорам срока. Что делать?

Только суд

В управлении торговли и услуг Витебского горисполкома в курсе сложных взаимоотношений Светланы Пухта и ее клиентов. Главный специалист Ольга Лукашкова, в компетенции которой вопросы защиты прав потребителей, сообщила, что с начала года поступило шесть обращений граждан по поводу затягивания сроков выполнения заказов предпринимателем, а одно из них – коллективное.

После вмешательства властей ситуация исправляется.

– Обращение мы рассматривали с выездом в торговую точку, – рассказывает Ольга Константиновна. – Наравне с неисполнением договорных обязательств был установлен факт нарушения правил торговли, и предприниматель привлекался к административной ответственности. По всем обращениям он получил официальное уведомление из горисполкома о необходимости выполнить договорные обязательства в кратчайшие сроки. Если ничего не изменится, добиваться выполнения обязательств можно только в суде, так как это гражданско-правовые отношения.

Для этого нужно соблюсти некоторые формальности: письменно уведомить предпринимателя о претензии по невыполнению договорных обязательств или написать обращение в книге жалоб и предложений либо направить заказным почтовым отправлением и дождаться ответа.

Затем в горисполкоме мы поможем бесплатно составить исковое заявление, по таким делам не взимается и госпошлина. Помимо основной суммы, в суде также можно взыскивать средства за моральный и материальный ущерб, неустойку.

«Многие предприниматели все же дорожат репутацией»

По словам Ольги Лукашковой, подобные обращения сегодня довольно редкие – большинство предпринимателей дорожат репутацией, а значит, и клиентами. В то же время специалист советует вдумчиво читать договор, обращая особое внимание на сроки его выполнения, размер неустойки, штрафные санкции.

Стоит понимать, что этот документ обсуждаемый, и клиент вправе предлагать свои изменения. Это же касается и предоплаты, которая вносится по согласованию между продавцом и клиентом и вовсе не должна быть 100-процентной. Также в управлении торговли и услуг горисполкома рекомендуют читать отзывы о продавцах в интернете, а на месте просматривать книгу жалоб и предложений, которая предъявляется по первому требованию.

Налоговая информирует

Начальник управления информационно-разъяснительной работы МНС Республики Беларусь по Витебской области Владимир Куликов, к которому я обратился за консультацией, сообщил, что регулирование договорных отношений между продавцом и покупателем не в компетенции налоговых органов.

– Налоговая инспекция не репрессивный орган, – подчеркнул он. – Наша работа заканчивается тогда, когда предприниматель исполнил свои налоговые обязательства. Действительно, могут быть не очень успешные предприниматели, которые подводят клиентов, но прекратить их деятельность мы не можем, так как ИП не получают лицензий, разрешений и так далее.

Более того, в связи с упрощением налогового законодательства многими видами деятельности теперь можно заниматься даже без регистрации, в статусе физического лица. Например, отделочными, ремонтными работами, парикмахерскими услугами и пр. Если вас что-то не устроит, поможет только суд.

К слову, в МНС удалось узнать, что Светлана Пухта как предприниматель зарегистрирована в Миорском районе. Она находится в государственном реестре, а значит, действующий ИП. Налоговые декларации подает регулярно. Получается, она вполне добропорядочный налого­плательщик.

Слово правоохранителям

Ситуация на контроле прокуратуры Витебска: именно туда в конце октября обратились с письменными обращениями пять покупателей.

– В связи с необходимостью проверки доводов заявителей 8 ноября отменено ранее вынесенное постановление ОВД Октябрьского района об отказе в возбуждении уголовного дела, – сообщила старший помощник прокурора Витебска Татьяна Опалева. – Также обращение направлено в ИМНС по Витебской области для проведения дополнительной проверки деятельности предпринимателя, а также в управление торговли и услуг горисполкома.

Как результат проводимой работы погашена задолженность перед тремя заявителями (на 14 ноября. – Прим. авт.), со стороны ИП принимаются всевозможные меры по погашению задолженности перед остальными.

В этом году уже были факты привлечения к уголовной ответственности лиц за подобные действия, квалифицированные как мошенничество. При этом деньги потерпевшим не возвращены до сих пор.

Потребителям стоит знать, что на сайте www.nalog.gov.by в свободном доступе размещена информация о правовом статусе и финансово-хозяйственной деятельности организаций и ИП. Люди могут самостоятельно оценить свои финансовые риски. В любом случае прекращение деятельности предпринимателя в связи с ликвидацией и исключение его из реестра не снимают с него ответственности по обязательствам как физического лица.

Вместо эпилога

В последние дни ситуация действительно меняется в лучшую сторону. ИП Светлана Пухта работает с клиентами по просроченным заказам. 14 ноября наконец-то привезли двери Ольге Лебедевой. Пусть и с большой просрочкой, но продукция поставляется, кому-то возвращаются деньги.

Есть подвижки и в рамках исполнительного производства, которое ждет своего разрешения почти полгода, – возмещение 900 рублей по договору от 23 декабря прошлого года. Заведующий сектором отдела принудительного исполнения Первомайского района Витебска Ирина Федорова сообщила, что на момент подготовки публикации арестован расчетный счет предпринимателя (но денег там нет), описано некоторое имущество по месту проживания, что позволит частично погасить задолженность. Вчера был еще один суд, но решения пока нет…

Фото из открытых источников

При использовании материалов vitvesti.by указание источника и размещение активной ссылки на публикацию обязательны