Жалоба на работодателя

Если руководитель организации нарушает трудовое законодательство, то сотрудники имеют право защитить свои права, обратившись в надзорные ведомства. Действенным способом восстановить справедливость считается жалоба в прокуратуру на работодателя. Представители госструктуры обязаны провести проверку и написать предписание на основании выявленных нарушений.

Основания

Любой сотрудник имеет право обратиться в прокуратуру, если считает, что его права ущемляют. Основаниями для подачи жалобы могут служить следующие обстоятельства:

• систематические задержки выплаты заработной платы;
• увольнение в одностороннем порядке без веских оснований;
• отказ в предоставлении отпуска;
• нарушения в оплате сверхурочных работ;
• отказ в выплатах по больничному листу;
• принуждение к выполнению работ, не входящих в прямые должностные обязанности и др.

Жалобы часто подают за невыплату заработной платы. В таком случае нарушается ст. 136 ТК РФ. В законе говорится, что заработная плата начисляется сотруднику не реже двух раз в месяц в сроки, установленные локальными нормативными актами организации, но не позже 15 дней после окончания оплачиваемого периода. При систематических нарушениях установленного порядка сотрудники организации имеют право подать жалобу. Причинами обращения в прокуратуру может служить любое нарушение трудового законодательства, каждый случай рассматривается индивидуально.

Справка! При нарушениях сроков выплаты зарплаты сотрудник может потребовать с работодателя компенсацию в размере не менее, чем 1/150 от ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки.

За что можно пожаловаться на работодателя?

Самыми распространенными нарушениями в организациях являются:

• систематические задержки или невыплата зарплаты;
• принуждение к сверхурочной работе без оплаты;
• непредоставление отпуска;
• отказ в оплате больничного листа;
• незаконный отказ в принятии на работу;
• неправомерное увольнение;
• ухудшение условий труда.

Эти нарушения противоречат нормам ТК РФ и их можно обжаловать на законных основаниях.

Не выплатили зарплату или отказали в отпуске — подавайте жалобу.

Куда пожаловаться на работодателя?

На недобросовестного работодателя можно пожаловаться в Государственную инспекцию труда (ГИТ), прокуратура или суд. Рассмотрим подробнее, в каких случаях нужно обращаться в тот или иной орган.

Исковое заявление на работодателя в суд

Если ни инспекция труда, ни прокуратура не нашли управы на недобросовестного работодателя, нужно искать правды в суде. Исковое заявление подается в районный (городской) суд по месту фактического нахождения работодателя. Оплачивать госпошлину за подачу иска не нужно (ст. 393 ТК РФ).

В зависимости от причины обращения, сроки исковой давности варьируются от 1 до 3 месяцев. Пропустили срок — можно восстановить через суд. Но потребуется предоставить уважительную причину пропуска, иначе получите отказ.

Скачать образец искового заявления в суд на работодателя

Анонимная жалоба на работодателя

Подача анонимной жалобы на работодателя в прокуратуру или ГИТ не допускается. Но вы можете попросить контролирующие органы о неразглашении ваших личных данных — такое право дает ст. 358 ТК РФ.

Чтобы сохранить свою тайну, вместе с основной жалобой направьте просьбу о конфиденциальности. Она пишется в свободной форме с указанием причин, по которым вы не желаете раскрывать факт обращения в надзорные органы. Можно попросить о неразглашении самого инспектора, который занимается вашей проблемой.

Вы можете остаться инкогнито для работодателя.

В каких случаях подается жалоба на работодателя в прокуратуру?

Основной нормативный акт, регламентирующий деятельность органов прокуратуры – Закон №2202-1 от 17 января 1992. Первостепенная задача, которую ставит перед собой прокуратура – контроль за соблюдением закона.

Надзорная деятельность ведомства распространяется также и на законодательство в сфере труда. В данном случае под проверку попадают работодатели (ИП и организации).

В законе не очерчиваются нормативные границы компетенции в этой сфере. Обращения в некоторых ситуациях могут потребовать основательной проверки и ведения расследования.

Именно поэтому некоторые заявления могут перенаправляться в целевые проверяющие инстанции – Трудовую инспекцию. В других случаях – все ограничивается вынесенным представлением с требованием об исправлении нарушений. Полномочия также позволяют подготавливать и документы для их рассмотрения в суде.

Любой сотрудник или же отдельный коллектив вправе направить жалобу на своего работодателя. Основания для обращений могут быть разными:

• сотрудника вынудили уволиться;
• не выплатили заработную плату или задерживают;
• выплачивают неофициальную зарплату (серую или черную);
• неправомерно отказывают в приеме на работу;
• нарушены правила безопасности на работе;
• не оплачивают сверхурочный труд;
• руководство оказывает психологическое давление на сотрудника при решении ряда вопросов.

Инициация проверки требует не только подачи жалобы, но и сбора подтверждающей факт нарушения документации.

Способы обращения в прокуратуру

Жалоба в прокуратуру подается следующими способами:

• личным посещением госструктуры;
• заказным письмом с уведомлением;
• через онлайн приемную на сайте прокуратуры.

Претензию можно передать с представителем. Документ будет принят только при наличии нотариальной доверенности. Жалоба оформляется в двух экземплярах, один из которых оставляется в канцелярии, другой – у заявителя. На документе проставляется номер входящей корреспонденции.

Анонимная жалоба в прокуратуре рассматриваться не будет, независимо от способа ее подачи.

В какую прокуратуру писать жалобу на работодателя?

К жалобам применяют альтернативную подведомственность. Это значит, что направить заявление можно в органы прокуратуры:

• располагаемые по месту регистрации жалобщика;
• действующие на территории, где зарегистрирована организация, в отношении которой подается документ;
• при коллективной жалобе – по предыдущему варианту.

При подаче заявления в другой орган, заявление подлежит перенаправлению. Срок рассмотрения соответственно будет продлен, так как документ поступит в уполномоченное на рассмотрение жалобы отделение прокуратуры позже.

Образец

Единого образца заявления в прокуратуру в законодательстве не установлено, поэтому допускается его написание в свободной форме.

Но при оформлении документа необходимо учитывать рекомендации:

• Жалоба пишется в официальном деловом стиле, без стилистической окраски и употребления нецензурных выражений.
• В документе необходимо указать сведения о заявителе.
• Заявление пишется разборчивым почерком.
• В претензии необходимо коротко и лаконично изложить суть конфликта.
• Дополнительно можно указать ссылки на правовые и нормативные акты, которые работодатель нарушает.

В заголовке заявления указываются реквизиты отделения прокуратуры, сведения о гражданине. В основной части необходимо коротко изложить суть претензии, заполнить информацию о работодателе. В конце документа ставится дата и подпись, указывается список приложений.

Заявление в прокуратуру на работодателя о нарушении трудовых прав (образец) подается в прокуратуру по месту нахождения организации. В соответствии со ст. 11 Закона № 59-ФЗ ответ на обращение не дается, если не указана фамилия или почтовый адрес гражданина. В ходатайстве указывается удобный способ получения результата проверки (заказным письмом, на e-mail).

Образец жалобы о невыплате пособий на ребенка

Часть детских пособий обязан предоставлять работодатель. Но не все из них подходят к этой обязанности добросовестно. В таком случае при обращении в прокуратуру, заявителю необходимо указать не только свои данные, но и сведения о своих несовершеннолетних детях.
На нашем сайте можно ознакомиться с образцом заявления о невыплате работодателем пособия по беременности и родам.

Образец жалобы на работодателя о принуждении к увольнению

Жалобу о принуждении к увольнению подают в прокуратуру, если:

1. Начальство требует уволиться, испытывая личную неприязнь к подчиненному без веских законных оснований.
2. Руководство грозит уволить по статье, не имея на это оснований.
3. На заявителя налагают всевозможные взыскания, таким образом оказывая давление для последующего увольнения и т.п.

Ниже можно скачать стандартный образец жалобы, который подойдет и в случае принуждения к увольнению.

Документы

Гражданин должен доказать, что его права нарушены работодателем.

К ходатайству прикладываются следующие документы:

• справка по форме 2-НДФЛ, если речь идет о невыплате при увольнении, задержке зарплаты и других финансовых вопросах;
• заявление на отпуск, который не был предоставлен (зарегистрированное в отделе кадров организации);
• приказы работодателя о дополнительной нагрузке, не входящей в обязанности сотрудника;
• копия трудового договора;
• аудио-, видеофайлы, изображения и др.

Внимание! Перед тем, как написать заявление в прокуратуру, следует попробовать мирно урегулировать конфликт с работодателем или обратившись в трудовую инспекцию. Если ответа не последует, то копии обращений рекомендуется приложить к жалобе.

Коллективная жалоба

Коллективная жалоба оформляется по тому же принципу, что и индивидуальная.

При составлении документа требуется учитывать такие особенности:

• В сведениях о заявителе необходимо указать не одного, а всех участников. Допускается написать о том, что жалоба подается коллективом организации, а список приложить отдельным документом или написать после основной части претензии.
• В конце ставятся подписи всех заявителей.
• В тексте должен быть указан ответственный сотрудник, который будет представлять трудовой коллектив в прокуратуре.

Коллективные жалобы о нарушении трудовых прав (образец) рассматриваются прокуратурой в первую очередь. Необходимо, чтобы все заявители пришли к общему мнению и не имели претензий к содержанию документа.

Оформление жалобы через интернет-приемную

Одним из самых удобных способов обращения в госструктуру считается написание претензии через интернет-приемную. Чтобы оформить заявление, необходимо перейти на официальный сайт прокуратуры и открыть соответствующий раздел.

Далее требуется заполнить такие сведения, как:

• тип и вид обращения;
• Ф. И. О. заявителя;
• способ доставки ответа;
• тематика обращения (о нарушении трудовых прав);
• краткая суть проблемы.

Сотрудники прокуратуры не рассматривают жалобы о судебных спорах. К заявлению можно прикрепить документы, аудио, видео, изображения в различных форматах. Общий размер приложений не должен превышать 5 Мб.

Сроки рассмотрения

В соответствии с Инструкцией, утвержденной Приказом Генпрокуратуры № 45 от 30.01.2013, обращение рассматривается в течение 30 дней после поступления, независимо от формы подачи (в электронном или письменном виде). Ответ заявителю направляется в течение 15 дней, если не требуется дополнительных проверок.

Обращения, в которых не полностью изложена суть вопроса или отсутствуют какие-либо данные, возвращаются в течение 7 дней с мотивированным обоснованием. Гражданин может дополнить жалобу недостающими сведениями и повторно обратиться в госструктуру. Если рассмотрение вопроса не входит в компетенцию прокуратуры, то ходатайство перенаправляется в соответствующие органы, а заявитель информируется об этом в течение недели.

Сотрудники прокуратуры на основании ходатайства проводят проверки. Заявителю направляется ответ, содержащий сведения об их результатах. Гражданин должен быть ознакомлен с ними, даже если указанных нарушений не выявлено.

Порядок и сроки рассмотрения обращения

После поступления обращения прокуратура проводит проверку. На все мероприятия отводится 30 дней (часть 2 статьи 10 Закона № 2202-1). Если дополнительного изучения не требуется, на вынесение решения достаточно 15 дней.

Проверка проводится в несколько этапов:

1. Прокурор изучает законодательную базу, практику в типичных ситуациях и определяет круг лиц, которых нужно привлечь для участия в процедуре.
2. Затем проверяется деятельность работодателя на месте, выявляются нарушения.
3. На основе полученной документации определяется степень вины нанимателя, устанавливается мера наказания.
4. По итогам выносится представление об устранении выявленных нарушений и устанавливается срок.
5. По истечении установленного срока прокурор проверяет, исполнено ли представление.

Заранее уведомлять нанимателя о проверке не нужно. Прокурор вправе опрашивать работников, отбирать письменные объяснения.

Важно! Если в ходе проверки будут обнаружены признаки уголовного преступления, инициируется уголовное дело. Материалы проверки направляются в органы предварительного расследования.

Юридическая помощь при подготовке жалобы в прокуратуру

Жалоба в прокуратуру – один из способов защитить свои интересы от посягательства нанимателя. Если вы не знаете, считаются ли его действия нарушениями, рекомендуем проконсультироваться с опытным адвокатом. Получить консультацию по вопросам трудового законодательства можно на нашем сайте. Свяжитесь с нашим юристом прямо сейчас! Услуга предоставляется бесплатно.

Проверка работодателя прокуратурой

На основании поданной жалобы прокурор вправе проводить в организации проверку.

Помимо пояснений, прокурор вправе затребовать у работодателя документы, опрашивать сотрудников и брать их письменные пояснения. При этом у руководителя на это есть до 15 дней, как только будет получен соответствующий запрос. Проверка может проводиться на всей территории, где располагается организация.

Если в ходе проверки будут обнаружены нарушения, прокурор вправе:

1. Вынести официальный протест, адресованный руководителю, если изданный им внутренний документ нарушает нормы закона (к примеру, если труд оплачивается только раз в месяц). На рассмотрение протеста отводится 10 дней. Ответ должен подготавливаться письменно и в срок. Руководитель должен будет внести соответствующие изменения в акт. Отказ должен быть мотивированным.
2. Подать предоставление, потребовав исправить выявленные нарушения (статья 24 Закона 2202-1 «О прокуратуре РФ»). На устранение обычно дается месяц. Об устранении нарушений сообщают письменно с детальным разъяснением принятых мер.
3. Выносится постановление, которым возбуждают производство по факту выявления административного нарушения по статье 5.27 КоАП. Если речь идет о нарушениях трудового законодательства, дела будут рассматривать или Трудовой инспекции, или в суде.

Умышленное невыполнение требований прокурора, повлечет наложение штрафа по статье 17.7 КоАП:

• организациям грозит штраф до 100 тыс. рублей;
• если виновно должностное лицо – до 3 тыс. рублей.

Не всегда проверку проводят представители прокуратуры, иногда ее поручают Трудовой инспекции. Для этого выносится соответствующее требование.

Обязанность давать ответы на письменные обращения граждан

Обязанность органов прокуратуры предоставлять ответы на поступающие жалобы, установлена статьей 10 и статьей 27 Закона №2202-1. Кроме того, прокуратора должна соблюдать установленный порядок и сроки и предоставлять мотивированный ответ.

При отказе в удовлетворении жалобы должно быть детальное разъяснение причин. Жалобщику должны сообщить о его праве обжаловать решение, в т. ч. и обратиться в суд.

Гражданин может ознакомиться с материалами проверки, если она проводилась в связи с нарушением его прав работодателем (пункт 4 статьи 5 Закона).

Могут ли оставить жалобу без уведомления и разрешения?

Причин для оставления жалобы без уведомления и разрешения может быть несколько:

1. Обращение подано анонимно. Уведомление не направляется.
2. Обращение составлено с использованием нецензурных высказываний, ругательств, оскорблений. Уведомление не посылается.
3. Допущена халатность, проявления непрофессионализма со стороны сотрудников органов, в результате чего жалоба не рассматривалась. В данном случае потребуется обжаловать действия вышестоящему прокурору.

Отказ может поступить и при поступлении таких жалоб:

1. Текст нельзя прочитать, в нем используются сокращения и неясные аббревиатуры.
2. Жалоба составлена не на русском языке.
3. Документ написан на русском, однако нарушены требования оформления (сплошной текст без пробелов, КАПСЛОК, замена символов, нет разделения на предложения и т. д.).
4. Нет юридического адреса организации, адреса жалобщика, он указан некорректно или адрес не существует.
5. Поступила дублирующая жалоба, по которой ранее проводилась проверка и давались разъяснения заявителю.

Как обрабатываются вопросы, не входящие в компетенцию?

Если вопросы, затрагиваемые жалобой, не относятся к компетенции органов прокуратуры, их перенаправляют в ведомства, уполномоченные на их рассмотрение.

Пересылка жалоб происходит на протяжении одной недели. О факте переадресации документа, заявителю сообщают в письменном виде по указанному им месту жительства.

Что делать, если прокуратура не отвечает на жалобу?

Прежде чем предпринимать какие-либо действия, следует удостовериться в том, что сотрудниками прокуратуры действительно нарушено право гражданина на обращение и получения ответа по нему.

Если все же речь идет о нарушении, есть два возможных направления для действий:

1. Пишется жалоба по факту неполучения ответа. Документ адресуется вышестоящему прокурору, который уполномочен решить вопрос. Ставится вопрос о привлечении сотрудника прокуратуры к ответственности (дисциплинарной).
2. Ту же жалобу нужно написать с другим акцентом – потребовать, чтобы виновника наказали за совершение административного правонарушения.

При составлении документов соблюдаются те же требования, которые предъявлялись к первоначальной не рассмотренной жалобе.

Получив жалобу, прокурор обязан разобраться в нарушении. Он принимает необходимые меры реагирования – подтверждает факт нарушения. После этого виновное должностное лицо накажут. Действия квалифицируются по статье 5.59 КоАП – по факту нарушения порядка рассмотрения обращений. Виновнику грозит штраф в размере от 5 до 10 тыс. рублей.

При необходимости подачи жалобы в прокуратуру, эту задачу можно доверить опытному юристу по трудовому праву. Относительно нарушений и способа их устранения всегда можно получить бесплатную консультацию на нашем сайте. И помните, любая ситуация предполагает наличие решения.

Сроки обращения

Обратиться в прокуратуру можно только в определенный срок, который зависит от причины жалобы.

• При незаконном расторжении трудового договора в течение 3 месяцев с даты издания приказа об увольнении.
• Если руководитель задерживает заработную плату дольше, чем на 2 месяца, то обратиться в надзорные органы можно в течение года.
• При наличии других нарушений со стороны работодателя претензию можно направить в прокуратуру в течение 6 месяцев.

Если сроки не соблюдены, то жалоба сотрудника рассмотрена не будет. Исключение составляют ситуации, когда гражданин по уважительной причине не мог своевременно обратиться в надзорные органы. В таком случае понадобится представить документальные доказательства наличия уважительной причины. Это может быть справка с медицинской организации, служебное удостоверение и пр.

Если в результате проверки нарушения подтвердились, то на работодателя может быть наложена административная или уголовная ответственность.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП при невыполнении требований прокурора могут быть наложены штрафы:

• 2-3 тыс. рублей на должностных лиц;
• 50-100 тыс. рублей на юридическое лицо.

Жалоба на работодателя в прокуратуру действенна в случаях, которые касаются задержки или невыплаты заработной платы, незаконного увольнения, сокращения сотрудника. Претензия подается в письменном виде или через электронную приемную на сайте госструктуры. Анонимные жалобы не рассматриваются, но в обращении можно указать просьбу о неразглашении имени заявителя.

Трудовое законодательство требует от работодателя неукоснительного соблюдения норм ТК РФ. При их нарушении работник имеет право обращаться во всевозможные контролирующие структуры и в суд. Как вариант он может пожаловаться на незаконные действия в прокуратуру. Ниже представлен образец жалобы в прокуратуру на работодателя.

Соблюдение норм трудового законодательства контролируют разные государственные структуры. Прокуратура входит в их число. Каждый российский гражданин, апатрид и гражданин иного государства имеет право обратиться в прокуратуру с заявлением или жалобой. Но на это должны быть веские основания.

Причины, связанные с нарушением трудового законодательства, могут быть следующими:

• Непредоставление пособий, которые обязан выплачивать работодатель.
• Незаконное увольнение.
• Несоблюдение норм личного и коллективного трудового договора.
• Задержка выплаты заработной платы и пр.

Реальный перечень много обширней. Он охватывает все нормы действующего ТК РФ.
Нельзя обращаться в прокуратуру с надуманными обвинениями или по незначительному поводу. Например, не стоит писать жалобу на грубое обращение руководства. В таком случае стоит жаловаться вышестоящему начальству или, хотя бы, в инспекцию по труду.

Иногда наемные работники пренебрегают своим правом на обращение в контролирующие органы, например, если их незаконно вынудили уволиться. И напрасно. Конечно, работать далее в коллективе, руководитель которого не желает тебя видеть на рабочем месте неприятно. Но инициировать прокурорскую проверку с целью восстановления на рабочем месте стоит. Чтобы работодатель увольнял далее по иной статье и выплачивал увеличенное пособие. И таких ситуаций множество.

Можно ли подать анонимное обращение?

Часто служащий не хочет, чтобы наниматель знал о том, что на него подана жалоба. Поэтому возникает вопрос, можно ли обратиться в прокуратуру анонимно.

Законом установлено, что обращение должно быть подано лицом, личность которого можно установить. По результатам рассмотрения составляется ответ, который направляется конкретному адресату.

Если в ведомство поступит жалоба без указания ФИО и контактных данных отправителя, документ не будет принят.

Совет! Если служащий хочет, чтобы работодатель не узнал об инициаторе жалобы, необходимо отразить в обращении запрет на разглашение сведений о нем.

Можно ли подать анонимное письмо?

Обычно сотрудник не желает, чтобы работодатель каким-то образом узнал, кто именно инициировал проверку в организации. Поэтому возникает вполне закономерный вопрос, возможна ли анонимность при подаче жалобы?

Пожаловаться анонимно без раскрытия своих данных в прокуратуру напрямую нельзя, так как сокрытие заявителем информации о себе, согласно закону «Об обращении граждан» №59 – повод для отказа в рассмотрении заявителя.

Мнение эксперта Дмитрий Константинович Эксперт сайта «Юрист-консультант» Если жалобщику не нужно, чтобы его имя раскрывали работодателю, в последней части заявления необходимо сделать пометку о сохранении конфиденциальности обращения. Прокуратура в данном случае будет обязана сохранить персональные данные заявителя в тайне. Сотрудники несут персональную ответственность за соблюдение режима конфиденциальности.

Исключение из правил. Когда примут анонимную жалобу?

Однако в любом правиле есть свои исключения. Анонимку обязаны рассмотреть при таких обстоятельствах:

• в нем содержатся сведения о преступлении (уже совершенном или планируемом). Такие заявления моментально перенаправляют в соответствующие правоохранительные инстанции.
• сообщается информация о преступниках из числа граждан, должностных лиц, которые причастны к противоправным действиям (совершенным или планируемым);
• в жалобе сообщается о происшедшем или запланированном акте террористического характера;
• в документе уведомляют о коррупционных действиях, фактах злоупотребления должностными лицами своим положением, склонение к даче взятки, вымогательстве со стороны служащих государственных структур и т.п.

Даже при неподтвержденных данных расследования по указанным фактам обязаны провести.